बिलियन का नेटवर्क जो पहले से ही अप्रचलित है
फर्स्टनेट की कल्पना 9/11 के मद्देनजर पुलिस और अग्निशामकों के लिए एक दूसरे के साथ संवाद करने के तरीके के रूप में की गई थी। लेकिन चार साल बाद भी यह चालू नहीं हुआ है।

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के लिए पुरस्कार9/11 के बाद की सबसे फालतू पहल यकीनन फर्स्टनेट को मिलनी चाहिए—एक पूरी नई एजेंसी जो विशेष रूप से अग्निशामकों, पुलिस और अन्य प्रथम प्रतिक्रियाकर्ताओं के लिए एक दूरसंचार प्रणाली प्रदान करने के लिए स्थापित की गई है। वे वाणिज्यिक बाजार में अरबों डॉलर के बैंडविड्थ पर संचार करेंगे लेकिन अब फर्स्टनेट के लिए संघीय संचार आयोग द्वारा आरक्षित हैं।
फर्स्टनेट इस तरह की अव्यवस्था में है कि जिस समस्या को हल करने वाला माना जाता है उसके 15 साल बाद की पहचान की गई थी, यह पूरा होने में साल है- और यह कभी भी पूरा नहीं हो सकता है। गाओ के अनुसार, इसकी लागत का अनुमान बिलियन से बिलियन तक है, भले ही डिजिटल तकनीक में प्रगति ने इसमें से किसी को भी खर्च करने की आवश्यकता को समाप्त कर दिया है।
फर्स्टनेट, जिसे कम प्रेस ध्यान मिला है, 2012 में स्थापित किया गया था और शुरुआती $ 7 बिलियन के साथ वित्त पोषित किया गया था। एक क्लासिक कांग्रेस के समझौते ने इसे वाणिज्य विभाग की एक अर्ध-स्वतंत्र इकाई बना दिया। यह इसे संघीय सरकार की ऊंचाई और अधिकार देने वाला था, लेकिन एक निजी क्षेत्र के स्टार्ट-अप की चपलता और संस्कृति। वास्तव में, रिवर्स डायनामिक्स शुरू से ही हावी हो गए हैं।
केवल एक कंकाल कर्मचारियों की भर्ती के लिए फर्स्टनेट को दो साल लग गए, केवल एक महानिरीक्षक की रिपोर्ट से प्रभावित होने के लिए, जिसमें प्रारंभिक परामर्श अनुबंधों के पुरस्कार के साथ हितों और समस्याओं के संभावित संघर्ष पाए गए। इसके बाद प्रस्ताव के लिए अनुरोध (आरएफपी) जारी करने में दो साल लग गए, जिसमें ठेकेदारों को सिस्टम बनाने और संचालित करने के लिए काम पर बोली लगाने के लिए कहा गया था।
फर्स्टनेट के लिए प्रोत्साहन 11 सितंबर की कथा के एक पहलू से बढ़ा है जो कि आंशिक त्रासदी और आंशिक शहरी मिथक है।
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वर्ल्ड ट्रेड सेंटर के दूसरे टावर के गिरने से एक सौ इक्कीस अग्निशामक मारे गए। माना जाता है कि ऐसा इसलिए था क्योंकि पुलिस कमांडर, जिनके हेलीकॉप्टरों को इस बात का सबसे अच्छा अंदाजा था कि इमारत कितनी क्षतिग्रस्त है, वे अपने लोगों को बाहर निकालने के लिए चेतावनी देने के लिए फायर कमांडरों के साथ संवाद करने में असमर्थ थे। हमलों के बाद के हफ्तों में, प्रेस में संचार टूटने को सरल बना दिया गया था- और यहां तक कि टॉम रिज के व्हाइट हाउस के कर्मचारियों में भर्ती होने वाले पहले-प्रतिक्रिया विशेषज्ञों में भी, जिनके साथ मैंने उस समय बात की थी-पुलिस और अग्निशामकों की एक के साथ संवाद करने में असमर्थता के रूप में उनके रेडियो पर एक और। घटनास्थल पर मौजूद पुलिस वालों के लिए यह पागल है कि वे अग्निशामकों से बात करने में सक्षम नहीं हैं, एक नए कारण के आसपास रैली का रोना बन गया: इंटरऑपरेबिलिटी।
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और देखेंहालांकि, फायर-डिपार्टमेंट संचार के साथ समस्याओं को ज्यादातर फायर कमांडरों की अपने सैनिकों के साथ संवाद करने में असमर्थता के साथ करना पड़ा क्योंकि ट्रेड सेंटर में स्थापित पुनरावर्तक उपकरण इमारत की मोटी दीवारों में घुसने के लिए दो-तरफा रेडियो को सक्षम करने और इसकी ऊंची मंजिलों से काम करने में विफल रहे भीषण आग में। क्या पुलिस और दमकल कमांडर एक कमांड सेंटर में पर्याप्त रूप से एक दूसरे के साथ समन्वय कर रहे थे - बाद की जांच में उठाया गया एक मुद्दा - इसका इस बात से कोई लेना-देना नहीं है कि इमारत में पुलिस और अग्निशामकों को इंटरऑपरेबल रेडियो पर बात करने में सक्षम होना चाहिए था।
निश्चित रूप से कुछ स्थितियां ऐसी होती हैं जब इंटरऑपरेबिलिटी आवश्यक होती है, विशेष रूप से प्रमुख महानगरीय क्षेत्रों में, जहां कई न्यायालयों के पहले उत्तरदाता एक गंभीर आपात स्थिति का सामना करेंगे। लेकिन न्यूयॉर्क, लॉस एंजिल्स और अन्य बड़े न्यायालयों ने लंबे समय से स्थापित प्रोटोकॉल और समस्या को हल करने वाली तकनीक खरीदी है। संयुक्त बल अब फ़र्स्टनेट के भव्य समाधान की प्रतीक्षा किए बिना एक-दूसरे के सिस्टम में प्लग इन करने में सक्षम हैं, जो सभी प्रथम उत्तरदाताओं को 50 राज्यों के प्रत्येक इंच में विशेष रूप से आरक्षित बैंडविड्थ के साथ स्थापित एक आपातकालीन-प्रतिक्रिया प्रणाली पर संवाद करने की अनुमति देगा।
इसके अलावा, जैसे-जैसे सेलफोन तकनीक उन्नत हुई (प्रेस-टू-टॉक सुविधाओं का उपयोग करने वाले फोन सहित, पुलिस के वॉकी-टॉकी की तरह), इंटरऑपरेबिलिटी तर्क ने अपनी चमक खोना शुरू कर दिया। संशयवादियों ने बताया कि अब हर कोई अपने सेलफोन के माध्यम से सभी से बात कर सकता है - और यह कि विभिन्न ऐप आसानी से पहले उत्तरदाताओं के उपयोगकर्ता समूह स्थापित कर सकते हैं।
क्या मेरा iPhone या iPad वह नहीं कर सकता जो FirstNet को करने के लिए डिज़ाइन किया गया है?फर्स्टनेट का औचित्य बैंडविड्थ की समस्याओं के लिए अधिक स्थानांतरित हो गया: पहले उत्तरदाताओं को अपने स्वयं के नेटवर्क की आवश्यकता थी क्योंकि वास्तविक आपदाओं में, जैसे कि तूफान कैटरीना और सैंडी में, उपभोक्ता बैंडविड्थ अभिभूत होता है, जिससे कॉल अवरुद्ध या गिराए जाते हैं। यह सच है, लेकिन अन्य तकनीक अब निर्दिष्ट उपयोगकर्ताओं को आपात स्थिति में बैंडविड्थ प्राथमिकता प्राप्त करने की अनुमति देती है।
फिर भी एक और तर्क जो सामने आया वह यह था कि भले ही बड़े महानगरीय क्षेत्रों ने बड़े पैमाने पर इन समस्याओं को अपने दम पर हल किया हो, ग्रामीण उत्तरदाताओं को अभी भी मदद की ज़रूरत है, दोनों में अंतर के साथ और विशाल क्षेत्रों में सेल टावरों की स्थापना के साथ जहां सेल सेवा अब विस्तारित नहीं होती है और जहां अग्निशामकों का काम होता है संचार की कमी के कारण तेजी से भयावह जंगल की आग खत्म हो गई है। फ़र्स्टनेट को बोलीदाताओं की आवश्यकता है कि वे ग्रामीण अमेरिका के सुदूर क्षेत्रों में ठीक उसी तरह की सर्वव्यापी सेवा प्रदान करें।
फिर भी फर्स्टनेट आरएफपी में अभी भी एक और नई तकनीक का उल्लेख है - मोबाइल सेल टावर्स - कि दूरसंचार कंपनियां, शायद संघीय सहायता के साथ, फर्स्टनेट द्वारा परिकल्पित पूरी तरह से नई, अनन्य संचार प्रणाली के निर्माण के बिना स्टैंडबाय पर और तैनात हो सकती हैं। (वास्तव में, क्या हम नहीं चाहते कि मोबाइल टावरों का उपयोग इन आग में फंसे नागरिकों को भी सेल सेवा प्रदान करने के लिए किया जाए, न कि केवल पहले उत्तरदाताओं को?)
FirstNet RFP, जो अंततः जनवरी में सामने आई, राष्ट्रव्यापी प्रणाली को संचालित करने के लिए एक कंपनी की तलाश करती है। (वेरिज़ोन, एटी एंड टी, और एक या एक से अधिक फर्में जो एक संघ में दर्जनों क्षेत्रीय भागीदारों को इकट्ठा करेंगी, संभावित खिलाड़ी हैं।) बोली लगाने वालों को बैंडविड्थ के बदले में 25 वर्षों में कम से कम .6 बिलियन का भुगतान करने की पेशकश करनी होगी, जो कि फर्स्टनेट करेगा। उन्हें उपलब्ध कराएं।
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विजेता (संभवतः, जो भी कंपनी 5.6 बिलियन डॉलर से अधिक की बोली लगाती है, जबकि यह भी प्रदर्शित करती है कि वह काम कर सकती है) फिर फर्स्टनेट नेटवर्क को पुलिस और अग्निशमन विभागों, अस्पतालों और अन्य पहले उत्तरदाताओं को एक-एक करके बेच सकता है।
न्यू यॉर्क जैसे अधिकार क्षेत्र की कल्पना करना मुश्किल है, जो लंबे समय से एक नए, महंगे फर्स्टनेट को खरीदने का फैसला करते हुए इंटरऑपरेबिलिटी को हल कर चुके हैं। और यह कल्पना करना कठिन नहीं है कि किसी कंपनी ने बोली जीती है, लेकिन फिर पहले-प्रत्युत्तर वाले ग्राहकों को प्राप्त करने में असफल रहा है, या कवरेज और सेवा मानकों को पूरा करने के लिए आवश्यक धन का निवेश करने के इच्छुक नहीं है, क्योंकि इसकी जीतने वाली बोली बनाती है उन मानकों को पूरा करना आर्थिक नहीं है।
फर्स्टनेट के एक प्रवक्ता रयान ओरेमलैंड ने मुझे बताया कि कार्यक्रम को बोलियां मिलीं, लेकिन संघीय खरीद नियमों द्वारा उन्हें कितने का खुलासा करने से प्रतिबंधित किया गया था। उन्होंने कहा कि उनकी एजेंसी को 1 नवंबर तक विजेता की घोषणा करने की उम्मीद है। लेकिन सिलिकॉन वैली स्थित कोविया लैब्स के मुख्य कार्यकारी डेविड कान, जो इंटरऑपरेबिलिटी टेक्नोलॉजी बेचते हैं, ने मुझे बताया कि फर्स्टनेट ने अब तक बिल्कुल कुछ नहीं किया है और अगर यह कुछ भी हासिल करता है, तो यह अब से 10 से 20 साल बाद होगा।
फर्स्टनेट मुख्यालय, उत्तरी वर्जीनिया में एक लंबी बातचीत के दौरान, परियोजना के अध्यक्ष टीजे कैनेडी अपने मिशन से मंत्रमुग्ध लग रहे थे, जिसकी तुलना उन्होंने मैनहट्टन प्रोजेक्ट से की। वह वापस आता रहा कि कैसे फर्स्टनेट - जो उसने मुझे बताया, असंबद्ध रूप से, 2017 के अंत तक कुछ टॉवर हो सकते हैं - आपातकालीन उत्तरदाताओं को पुराने समय की पुलिस वॉकी-टॉकी द्वारा पेश किए जाने वाले पुश-टू-टॉक फ़ंक्शन की तुलना में बहुत अधिक करने की अनुमति देगा। . बंधक स्थितियों में बिल्डिंग लेआउट पुलिस को भेजे जा सकते थे। मेडिकल रिकॉर्ड एम्बुलेंस परिचारकों को भेजे जा सकते हैं।
लेकिन क्या मेरा iPhone या iPad ऐसा नहीं कर सकता?, मैंने पूछा। इसके बाद केनेडी ने इस मुद्दे को अनन्य बैंडविड्थ में वापस लाया- जो फिर से, फर्स्टनेट के बिना हल करने योग्य है।
देखिए, कैनेडी ने कहा, क्या होगा अगर न्यूयॉर्क में एक फायरमैन है जो वेस्ट प्वाइंट का दौरा कर रहा है और किसी को पहाड़ से बचाने में मदद करने की जरूरत है? क्या आप नहीं चाहेंगे कि वह अपने रेडियो का उपयोग कर सके?
शायद - यह मानते हुए कि ऑफ-ड्यूटी फायरमैन के पास उसका फर्स्टनेट रेडियो था। लेकिन एक समस्या के अति-नाटकीयकरण के 15 साल बाद, जिसे अब कम नाटकीय समाधानों के साथ हल किया जा रहा है, उस असंभावित वेस्ट पॉइंट परिदृश्य से निपटने में सक्षम होने के कारण - जिसका आतंक का मुकाबला करने से कोई लेना-देना नहीं है, वैसे भी - $ 47 बिलियन से अधिक अच्छा लगता है किसी के पास किसी के स्पष्ट विचारों की तुलना में होना चाहिए।
निश्चित रूप से, फर्स्टनेट जेह जॉनसन की प्राथमिकता सूची में नहीं है। फर्स्टनेट के बारे में पूछे जाने पर, मातृभूमि-सुरक्षा सचिव ने कहा कि वह इस बात से परिचित नहीं हैं कि उन्हें क्या करना चाहिए।
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