प्रगतिशील-अभियोजक आंदोलन की झूठी आशा

सुविचारित सुधारक आपराधिक कानूनी व्यवस्था को ठीक नहीं कर सकते। उन्हें सत्ता छोड़ना शुरू करना होगा।

एलिसिया टैटोन द्वारा चित्रण; छवियां: डेविड आर्की / रिचर्ड रॉस / जेसन फरार / गेट्टी

लेखक के बारे में:डार्सी गुप्त सिएटल में किंग काउंटी डिपार्टमेंट ऑफ पब्लिक डिफेंस में एक स्टाफ अटॉर्नी है।

अमेरिका की आपराधिक कानूनी व्यवस्था के साथ जनता की बढ़ती पहचान और हताशा ने एक नए प्रकार के अभियोजक को सत्ता में ला दिया है। ये तथाकथित प्रगतिशील अभियोजक सामूहिक कारावास को समाप्त करने और आपराधिक कानूनी व्यवस्था में निष्पक्षता लाने का वादा करते हैं - कुछ निम्न-स्तरीय अपराधों पर मुकदमा चलाने से इनकार करने, डायवर्सन कार्यक्रमों का विस्तार करने और सुधार-दिमाग वाले बाहरी लोगों के साथ हार्ड-लाइन सहायकों को बदलने जैसी चीजें करके। उदारवादी कार्यकर्ता और राजनेता , और यहां तक ​​कि एक उच्चतम न्यायालय के न्यायमूर्ति ने इस आंदोलन को आपराधिक कानूनी सुधार की कुंजी के रूप में समर्थन दिया है।

लेकिन प्रगतिशील अभियोजकों का दृष्टिकोण सार्थक बदलाव नहीं लाएगा . प्रगतिशील-अभियोजक आंदोलन स्वीकार करता है (जैसा कि अनुसंधान ने किया है पता चला ) कि अभियोजक ' लुभावनी शक्ति अमेरिका की आपराधिक-न्याय समस्याओं का एक प्रमुख स्रोत है। यह अपने अनुयायियों को उस शक्ति का उपयोग अच्छे के लिए करने के लिए कहता है, और ऐसा करने के लिए उन पर भरोसा करता है। लेकिन सच्चा सुधार उस शक्ति का अच्छे के लिए उपयोग करने से नहीं होगा; इसके बजाय, अभियोजकों को पहले स्थान पर इसे कम करने की आवश्यकता होगी। यह उम्मीद करना अवास्तविक है कि सुधार-दिमाग वाले अभियोजक (या उस मामले के लिए कोई भी) न्याय कर सकते हैं और करेंगे जब उनके पास आपराधिक प्रतिवादियों के खिलाफ इसका इस्तेमाल करने के लिए लगभग असीमित शक्ति और लगभग असीमित विवेक है। आपराधिक कानूनी प्रणाली को बदलने के लिए, अभियोजकों को अपनी शक्ति को कम करने के लिए अदालतों और विधायिकाओं के प्रयासों का विरोध करना बंद कर देना चाहिए और वास्तव में समर्थन देना शुरू कर देना चाहिए।

ये गतिशीलता साइरस वेंस जूनियर के कार्यकाल में स्पष्ट हैं, जिन्होंने 2010 से मैनहट्टन के मुख्य अभियोजक के रूप में कार्य किया है और जिन्होंने हाल ही में घोषणा की थी कि वह वर्ष के अंत में सेवानिवृत्त होंगे . इस आंदोलन के कई चौकस अनुयायी उसे वास्तव में सुधारक मत समझो . लेकिन अपने करियर के दौरान उन्होंने प्रतिज्ञा की गई निष्ठा उन लक्ष्यों के लिए जिन्हें आपराधिक-कानूनी-सुधार अधिवक्ताओं ने अनगिनत बार पहचाना है: सामूहिक क़ैद को कम करना; उन व्यक्तियों को व्यवस्था से बाहर रखना जो अपराध करने के लिए प्रेरित होते हैं क्योंकि उनके पास संसाधनों की कमी होती है; अभियोजन पक्ष के कदाचार और अन्य अनैतिक प्रथाओं के माध्यम से प्राप्त कठोर सजा प्रथाओं और गलत सजा को समाप्त करना; और आपराधिक कानूनी प्रक्रिया के सभी चरणों में नस्लीय असमानताओं को समाप्त करना। वह प्रगतिशील-अभियोजक आंदोलन के संस्थानों में भी शामिल है, जिसमें इसके एक के लिए सलाहकार-बोर्ड के सह-अध्यक्ष के रूप में भी शामिल है। मुख्य शिक्षा केंद्र . और क्योंकि वह काफी समय से पद पर हैं, उनके पास अध्ययन के लिए एक सार्थक ट्रैक रिकॉर्ड उपलब्ध है। उनका कार्यकाल विशिष्ट प्रगतिशील अभियोजक के एजेंडे और इसकी महत्वपूर्ण सीमाओं को दर्शाता है।

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वेंस ने अपने प्रगतिशील लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए जो नीतियां लागू की हैं, वे काफी मानक हैं। वे शामिल मामूली अपराधों को चार्ज करने से इनकार करना (जैसे कि अधिकांश टर्नस्टाइल-कूदना); मानसिक-स्वास्थ्य समस्याओं, व्यसनों और गरीबी के कारण निम्न स्तर के अपराध करने के लिए प्रेरित व्यक्तियों को सलाखों के पीछे की सजा के बजाय अदालत की निगरानी वाली प्रोग्रामिंग में बदलना; एक दृढ़ विश्वास-अखंडता इकाई (निर्दोष व्यक्तियों की पहचान करने और उन्हें उलटने के लिए) और सुधार-दिमाग वाले लाइन अभियोजकों को काम पर रखना; और उनके कार्यालय द्वारा मुकदमा चलाने वालों की नस्लीय संरचना के बारे में डेटा एकत्र करना।

लेकिन वेंस के प्रगतिशील अभियोजक होने के दावे को व्यापक रूप से उन लोगों द्वारा नाजायज माना जाता है जो सबसे करीब से देख रहे हैं। उनके आलोचक (के साथ कुछ अपवाद ) इस बात पर विवाद न करें कि उन्होंने उन नीतियों को लागू किया है जिनसे उन्होंने वादा किया था; इसके बजाय वे निराश हैं कि वह अपने द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने में विफल रहा है। उदाहरण के लिए, उनके कार्यालय ने मारिजुआना कब्जे के अधिकांश अपराधों पर मुकदमा चलाना बंद कर दिया 2018 . लेकिन वे मामले ही गठित 5 प्रतिशत उस वर्ष उनके कार्यालय द्वारा किए गए दुराचारों के बारे में, और वह एक भेजकर सामूहिक कारावास में योगदान करना जारी रखता है असंगत न्यूयॉर्क शहर के अन्य नगरों की तुलना में मुख्य शहर जेल परिसर, रिकर्स द्वीप में लोगों की संख्या।

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वेंस है को टाल दिया झूठे गवाहों की गवाही के आधार पर प्राप्त गलत दोषसिद्धि को उलटने में उनके कार्यालय की भागीदारी - एक प्रकार की त्रुटि जो एक बचाव पक्ष के वकील को पीछे छोड़ सकती है यदि वह एक गवाह का साक्षात्कार नहीं कर सकती है क्योंकि उसे परीक्षण से कुछ समय पहले तक उनके अस्तित्व के बारे में पता नहीं है। फिर भी उसके पास विरोध कानून जिसके लिए अभियोजकों को अपने मामले में पहले प्रतिवादियों के साथ साक्ष्य साझा करने की आवश्यकता होगी; इसके बजाय, वह घात लगाकर मुकदमा चलाने के लिए अपने अभियोजकों की क्षमताओं की रक्षा करना चाहता है।

उनका कार्यकाल दर्शाता है कि प्रगतिशील-अभियोजक मंच के सार्थक सुधार को पूरा करने की संभावना क्यों नहीं है: आंदोलन के महत्वपूर्ण लक्ष्यों और उन्हें प्राप्त करने के लिए अपर्याप्त साधनों के बीच एक हड़ताली बेमेल है। वेंस ने उन नीतियों को अधिनियमित किया है जो उन्होंने कहा था कि वह करेंगे, लेकिन हमें आश्चर्य नहीं होना चाहिए कि वे बदलाव की उम्मीद में बदलाव नहीं लाए हैं।

छोटे-मोटे अपराधों पर मुकदमा चलाने से इंकार करने से सामूहिक कारावास समाप्त नहीं होगा, जब अधिकांश व्यक्ति जेल में हिंसक अपराधों के लिए हैं। डायवर्जन कार्यक्रम, जो केवल उन लोगों के लिए उपचार की पेशकश करते हैं जो कठिन पर्यवेक्षण आवश्यकताओं का पालन करने के इच्छुक हैं और यदि वे फिसल जाते हैं तो जेल समय का सामना करना पड़ता है, मानसिक बीमारी, व्यसन और गरीबी से प्रभावित लोगों के बड़े हिस्से को आपराधिक कानूनी प्रणाली से बाहर नहीं रखेंगे। अध्ययन दिखाते हैं कि—इस प्रतिकूल व्यवस्था में अपनी स्थिति के कारण—अभियोजक अक्सर निष्पक्षता के साथ मामलों का मूल्यांकन करने में असमर्थ होते हैं, ताकि व्यवस्थित रूप से निर्दोषों की पहचान की जा सके और यह तय किया जा सके कि दोषियों के लिए कितनी सजा आवश्यक है। न ही डेटा एकत्र करना और प्रकाशित करना आपराधिक कानूनी प्रणाली में रंग के लोगों के अनुपातहीन प्रतिनिधित्व को संबोधित करेगा, क्योंकि पारदर्शिता उन असमानताओं का इलाज नहीं है जो डेटा दिखाते हैं।

यहां एक बेहतर नुस्खा है: यदि आप आपराधिक कानूनी प्रणाली को बदलने के लिए प्रतिबद्ध अभियोजक हैं, तो अपने कार्यालय से, और विधायिका और अदालतों द्वारा अपने कार्यालय से सत्ता के पुन: आवंटन का समर्थन करें।

केवल बहुत निम्न स्तर के अपराध करने वालों के अलावा आपराधिक दंड का सामना किसे नहीं करना चाहिए, इस पर विचार का विस्तार करें। उदाहरण के लिए, मान लें कि इससे भी अधिक गंभीर अपराध लोगों की परिस्थितियों से प्रेरित होता है, जिसमें मानसिक बीमारी और आघात शामिल हैं, और उन मामलों के लिए जेल के समय के बजाय उपचार का समर्थन करते हैं।

अपने कार्यालय के बजट से सामाजिक सेवाओं के लिए धन के पुन: आवंटन के लिए अधिवक्ता, जो लोगों को पूरी तरह से आपराधिक कानूनी प्रणाली से बाहर रखता है, और उन लोगों की ओर से वकालत करने वाले निर्धन रक्षा प्रणाली के लिए, जिन पर मुकदमा चलाया जाता है। आपराधिक अदालतों में अपराधों के आरोप में 80 प्रतिशत से अधिक का प्रतिनिधित्व करने वाले सार्वजनिक रक्षकों के लिए बजट वृद्धि पर जोर देना पहला कदम होगा। वे नीचे श्रम करते हैं क्रशिंग कैसलोआड्स जो अक्सर उन्हें यह सुनिश्चित करने में सक्षम होने से रोकता है कि उनके मुवक्किलों को गलत तरीके से दोषी नहीं ठहराया गया है या अत्यधिक गंभीर रूप से दंडित नहीं किया गया है।

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अभियोजन पक्ष की शक्ति पर अधिक बाहरी सीमाओं के लिए लॉबी, जैसे अनिवार्य न्यूनतम वाक्यों को समाप्त करना और अन्य कानून जो जबरदस्ती याचिका सौदेबाजी को सक्षम करते हैं। रंग के प्रतिवादियों के लिए मजबूत समान-संरक्षण अधिकारों के लिए अधिवक्ता, जिसमें राज्य की अदालतें नस्लवादी जूरी चयन और प्रीटेक्स्टुअल ट्रैफिक स्टॉप के खिलाफ अधिक सुरक्षा को मान्यता देती हैं, जिसमें पुलिस किसी को रोकने और खोजने के बहाने एक मामूली यातायात उल्लंघन का उपयोग करती है।

कुछ अभियोजक इस दिशा में आशाजनक कदम उठा रहे हैं। वर्जीनिया अभियोजकों के एक समूह के पास है व्यक्त किया समर्थन कानून के लिए जो उनके बातचीत के लाभ को कम करेगा, जिसमें राज्य को समाप्त करने वाले नए कानून शामिल हैं मृत्यु दंड और बिल जो अनिवार्य न्यूनतम वाक्यों को समाप्त करेंगे और छोटे-छोटे अपराधों के लिए तीन स्ट्राइक एन्हांसमेंट करेंगे। सैन फ़्रांसिस्को के डिस्ट्रिक्ट अटॉर्नी चेसा बौडिन ने निषिद्ध उनके सहायकों ने असाधारण परिस्थितियों को छोड़कर बाहरी स्टॉप के दौरान खोजे गए प्रतिबंधित पदार्थों के कब्जे वाले लोगों को चार्ज करने से रोक दिया।

प्रगतिशील-अभियोजक आंदोलन के समर्थकों को उन अभियोजकों से अधिक पूछना चाहिए जो दावा करते हैं कि वे सुधार के लिए प्रतिबद्ध हैं। कुछ शहर हैं ध्यान देना जॉर्ज फ्लॉयड की मौत के बाद पुलिस की हिंसा के खिलाफ पिछली गर्मियों में हुए प्रदर्शनों के बाद पुलिस विभागों के लिए धन कम करने का आह्वान किया। पुलिस विभागों की तरह, अभियोजकों के कार्यालय एक आपराधिक कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं जो नागरिकों के खिलाफ हर रोज अन्याय करता है। प्रणालीगत परिवर्तन के लिए उन कार्यालयों की शक्ति को कम करने की आवश्यकता होती है।