राजनीति (1857-1907)
जिस प्रक्रिया से एक राष्ट्र का निर्माण और एकीकरण हुआ, वह अंत में समाप्त हो गया, और इससे भी अधिक घातक प्रक्रिया शुरू हुई जो दुनिया के सामान्य इतिहास में अपना स्थान और उदाहरण निर्धारित करना था।

वुडरो विल्सन(कांग्रेस के पुस्तकालय)
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हम वर्ष 1857 से अलग हो गए हैं क्योंकि एक उम्र के पुरुष दूसरे से अलग हो जाते हैं। हम उन दृश्यों और परिस्थितियों के बीच रहते हैं जिनके लिए उस दिन की घटनाओं को शायद ही एक प्रस्तावना के रूप में देखा जा सकता है। एक महान गृहयुद्ध और एक राष्ट्र के आर्थिक और राजनीतिक पुनर्निर्माण को पचास वर्षों के संक्षिप्त स्थान में भर दिया गया है, - एक युग समाप्त हो गया और दूसरा खुला, - और यह शायद ही संभव लगता है कि अब रहने वाले लोग एकल की घटनाओं के रूप में याद कर सकते हैं जीवन भर की घटनाएं जो कुछ सदियों के प्रभाव को गढ़ी हुई प्रतीत होती हैं। यह वास्तव में एक महान प्रक्रिया का पूरा होना और दूसरी की शुरुआत थी। जिस प्रक्रिया से एक राष्ट्र का निर्माण और एकीकरण हुआ, वह अंत में समाप्त हो गया, और इससे भी अधिक घातक प्रक्रिया शुरू हुई जो दुनिया के सामान्य इतिहास में अपना स्थान और उदाहरण निर्धारित करना था। क्या हम जिस नई सदी में प्रवेश कर चुके हैं, वह हमें हमारे जीवन के दूसरे चरण के पूरा होने तक ले जाएगी या नहीं यह देखना बाकी है।
अब तक, एक सदी हमारी नाटकीय इकाई प्रतीत होती है: एक सदी, सत्रहवीं, हमने निपटान की प्रक्रियाओं पर खर्च की; दूसरा, अठारहवां, महाद्वीपीय रिक्त स्थान को साफ करने में हमने अपने सभी गंभीर प्रतिद्वंद्वियों, स्पेनिश, डच, फ्रेंच के लिए चुना था, और खुद को समुद्र के ऊपर से निरीक्षण और हस्तक्षेप से मुक्त बनाने में; एक राष्ट्र के गठन में एक तिहाई, इसे सरकार और जीवन और संस्थानों की एकरूपता देना; और अब हम चौथी शताब्दी में प्रवेश कर चुके हैं, और कभी-कभी संदेह में होते हैं कि हम इसके साथ क्या करेंगे। हमारे पास अस्थायी रूप से कोई स्पष्ट उद्देश्य या कार्यक्रम नहीं है। हम खुद को एक नए युग में पा रहे हैं, नए सवालों और नए अवसरों के बीच, और हम जो हैं उसके बारे में एक स्पष्ट दृष्टि तभी होगी जब सामान्य परामर्शदाता हमें और अधिक स्थिर और प्रबुद्ध करेंगे।
यदि घटनाओं के आधार पर आकलन किया जाए तो 1857 का वर्ष विशेष महत्व का वर्ष नहीं था। यह समय के बीच का एक वर्ष था, जब घटनाओं का सिलसिला रुकने लगा था, और कुछ लोग समय के संकेतों को शांति के संकेत के रूप में व्याख्या करने के लिए ललचा रहे थे, यह सतह पर ऐसा लग रहा था जैसे पुराने मुद्दे किसी तरह समाप्त हो गए हों और एक समय हाथ में तय नीति की। जो लोग सतह के नीचे देखते थे, वे निश्चित रूप से यह देख सकते थे कि कोई भी शांति या कार्रवाई की गति उन विचारों और नीतियों से नहीं निकल सकती है जो उन विचारों और नीतियों के रूप में बनाई गई थीं जिन्हें उन्होंने तब राजनीति के शासक तत्व के रूप में देखा था। इस तरह, दूसरों के बीच, वे लोग थे जिन्होंने इसकी स्थापना की थी अटलांटिक मासिक . और फिर भी यह कम से कम एक वर्ष शांत और अबाधित था ताकि इतिहासकार को अपने बारे में देखने का अवसर मिल सके, और यह पता चल सके कि क्या आया और क्या चल रहा था। यह एक ऐसा वर्ष था जिसमें एक अध्याय बंद हो सकता है और दूसरा खुल सकता है, जैसे कि कथा में विराम या मोड़ पर।
वर्ष 1856 में राष्ट्रपति चुनाव हुआ था, और मार्च 1857 में, श्री बुकानन श्री पियर्स, डेमोक्रेट के स्थान पर डेमोक्रेट के स्थान पर राष्ट्रपति बने; लेकिन श्री पियर्स के चुने जाने के बाद से चार वर्षों के भीतर डेमोक्रेटिक रैंकों के भीतर ध्वनि महत्वपूर्ण चीजें हुई थीं। 1848 में, डेमोक्रेटिक उम्मीदवार मिस्टर पोल्क ने उन छब्बीस राज्यों में से पंद्रह को जीत लिया था, जिन्होंने उस समय संघ का गठन किया था; 1852 में श्री पियर्स को वर्मोंट, मैसाचुसेट्स, टेनेसी और केंटकी को छोड़कर हर राज्य के चुनावी वोट मिले थे; लेकिन श्री बुकानन को पेंसिल्वेनिया, न्यू जर्सी, इंडियाना और इलिनोइस को छोड़कर दक्षिण के बाहर किसी भी राज्य का समर्थन नहीं मिला था। उनकी पार्टी, राष्ट्रीय होने से, मामलों के नए क्रम के बीच अचानक अनुभागीय से थोड़ी अधिक हो गई थी, और इसकी सफलता और इसके स्पष्ट आत्मविश्वास के बावजूद, अन्य दलों की तरह, परिवर्तन और क्षय के साथ छुआ था। डेमोक्रेटिक पार्टी को पिछले तीन राष्ट्रपति चुनावों में अपनी आसान सफलताएँ मिली थीं, क्योंकि बड़े पैमाने पर अन्य दल टुकड़े-टुकड़े हो रहे थे और यह दिन के मुख्य मुद्दों के संबंध में अखंड और निश्चित उद्देश्य के साथ एक साथ था; लेकिन अंत में इसके अपने अनुयायी विभाजित मत के प्रभाव के आगे झुक गए, और इसके दक्षिणी अनुयायियों के अलावा कुछ ही उद्देश्य के प्रति दृढ़ रहे।
गुलामी का सवाल पार्टियों का एक प्रभावी विघटन साबित हुआ था, - दक्षिणी राज्यों में गुलामी के निरंतर अस्तित्व का सवाल नहीं, बल्कि बस्ती के क्षेत्रों में शिवरी के विस्तार का सवाल जहां नए क्षेत्रों और राज्यों का निर्माण किया जा रहा था। यह एक निश्चित समाधान के लिए असंभव लग रहा था जब तक कि जनसंख्या की निरंतर आवाजाही स्वाभाविक रूप से समाप्त नहीं हो जाती और महाद्वीप के रिक्त स्थान को हर जगह उन समुदायों से भर दिया जाना चाहिए जिन्होंने अपने जीवन के क्रम को चुना था। प्रयास के बाद इसे पहले से ही निर्धारित करने का प्रयास किया गया। 1787 के महान अध्यादेश, संविधान के निर्माण के साथ ही, व्यापक उत्तर पश्चिमी क्षेत्र से दासता को बाहर कर दिया था, जिसे राज्यों ने नए राष्ट्रमंडल की नर्सरी के रूप में संघ को सौंप दिया था; मिसौरी समझौता ने इसे लुइसियाना खरीद के भीतर शामिल किए गए क्षेत्र के इतने हिस्से से बाहर कर दिया था जितना कि मिसौरी की दक्षिणी सीमा के उत्तर में फैला हुआ था; और विस्तृत कैलिफोर्निया राज्य, स्वयं का एक छोटा सा साम्राज्य, मेक्सिको से छीने गए विशाल प्रदेशों से काटकर, अपने स्वयं के संविधान के साथ एक राज्य के रूप में स्वीकार किया गया था जिसमें दासता को बाहर रखा गया था, इस प्रकार एकमात्र हिस्से के लिए महत्वपूर्ण मामले का निर्धारण किया गया था। वह महान क्षेत्र जिसके संबंध में जनसंख्या की आवाजाही ने तत्काल बंदोबस्त को अनिवार्य बना दिया था। सोने की खोज के बाद हजारों की संख्या में बसने वाले लोग कैलिफोर्निया पहुंचे थे। यह खोज उसी महीने की गई थी जब ग्वाडालूप-हिडाल्गो की संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे (फरवरी, 1848), और इससे पहले कि कांग्रेस नई संपत्ति के लिए कानून बनाने के लिए तैयार हो, कैलिफोर्निया परिचित सीमा पैटर्न का एक स्वशासी समुदाय बन गया था, सत्तारूढ़ के साथ आत्माएं जिनके लिए उन कानूनों को निर्देशित करना असंभव था जिन्हें वे पसंद नहीं करते थे। उनके साथ जाने वाले सोने के शिकारियों और व्यापारियों के पास न तो दास थे और न ही उन्हें चाहते थे, और कांग्रेस के पास उन्हें अपने स्वयं के बनाने के मामले में राज्य के रूप में स्वीकार करने के अलावा कोई विकल्प नहीं था। और बाकी मैक्सिकन अधिवेशन को उसी फैशन के बाद, बसने के भाग्य और इसके पहले रहने वालों की पसंद से ध्यान रखने के लिए खुला छोड़ दिया। 1850 के प्रसिद्ध समझौते की शर्तें ऐसी थीं, जिसने कोलंबिया जिले से घृणित दास व्यापार को भी बंद कर दिया और दक्षिणी दास-मालिकों को एक कठोर भगोड़ा दास कानून प्रदान किया जिसने उन्हें सरल और प्रभावी प्रक्रिया द्वारा अपने भगोड़े दासों को पुनर्प्राप्त करने में सक्षम बनाया। संघीय सरकार के स्थानीय अधिकारियों की कार्रवाई के माध्यम से ही। वह महान समझौता, जिस पर मिस्टर क्ले ने अपने जीवन और शक्ति के अंतिम वर्ष बिताए थे, - अपरिवर्तनीय प्रश्न का वह नवीनतम 'निपटान' - केवल छह साल का था जब मिस्टर बुकानन को राष्ट्रपति चुना गया था।
लेकिन महत्वपूर्ण मामले का प्रत्येक क्रमिक प्रबंधन इसे निर्धारित करने के बजाय अस्थिर करने वाला लग रहा था; और इससे निपटने का यह अंतिम प्रयास सभी में से कम से कम निर्णायक साबित हुआ, - ऐसा लग रहा था, वास्तव में, जानबूझकर इसे किसी भी दर पर मैक्सिकन अधिवेशन के संबंध में खुला छोड़ने के लिए छोड़ दिया गया था जो कि कैलिफोर्निया के नए राज्य की सीमाओं के भीतर शामिल नहीं था। . श्री कैलहौन ने दासों को बाहर करने के संघीय सरकार के अधिकार को स्पष्ट रूप से अस्वीकार कर दिया था, ऐसे बसने वालों की कानूनी संपत्ति जो दक्षिण से, संयुक्त राज्य अमेरिका के क्षेत्रों से आ सकती है, और इसे उनकी राय के रूप में घोषित किया था, और यह कि सभी दक्षिणी जो पुरुष संघ की भागीदारी के तहत अपने अधिकारों के बारे में स्पष्ट रूप से सोचते थे, कि कई क्षेत्रों के लोग, जहां कहीं भी स्थित हों, चाहे एक तरफ या दूसरी तरफ समझौता करने वाले लोगों को, इस विषय पर अपनी इच्छा के अनुसार कार्य करने का संवैधानिक अधिकार था। उनके बीच नीग्रो जाति की स्थिति, आंतरिक नीति के अन्य विषयों की तरह, जब वे अपना गठन करने के लिए आए थे, और संघ में स्लेट के रूप में प्रवेश के लिए आवेदन करने के लिए। 1850 का समझौता उस सिद्धांत पर तैयार किया गया था; और वह समझौता चार साल पुराना नहीं था, नए सिद्धांत को कानून में लागू करने से पहले, श्री कैलहौन चार साल मरे नहीं थे, सभी पूर्व समझौतों और व्यवस्थाओं को दूर करने के लिए।
यह नीति का एक आश्चर्यजनक उलटफेर था, जो आश्चर्यजनक जोश और प्रत्यक्षता के एक व्यक्ति द्वारा लाया गया था, जो थोड़ी देर के लिए देश का नेता लग रहा था। मिस्टर कैलहौन ही नहीं, बल्कि मिस्टर वेबस्टर और मिस्टर क्ले मर चुके थे; एक नई पीढ़ी मंच पर थी, और इसके नेता, जबकि पार्टियां बदल गईं, स्टीफन ए डगलस थे, 1847 से इलिनोइस के सीनेटरों में से एक। संदेह और भ्रम के युग में आत्मविश्वास और आक्रामक नेतृत्व के लिए इससे बेहतर कोई व्यक्ति नहीं मिल सकता था, यहाँ तक कि उस पश्चिमी देश में भी जहाँ से वह आया था। वह केवल इकतालीस वर्ष का था, लेकिन जब से वह वरमोंट से एक बालक आया था, उसने अपने लिए हर कदम पर जीत हासिल की थी, और जानता था कि पुरुषों और परिस्थितियों के साथ अपनी इच्छा को कैसे काम करना है। उसकी उपस्थिति से पता चलता है कि वह क्या था। वह कद से छोटा था, लेकिन बड़े पैमाने पर और असाधारण शक्ति का आभास देता था, अपने चौकोर, दृढ़ता से सिर को काले बालों के द्रव्यमान के साथ एक सतर्क शिष्टता के साथ ले जाता था, जिसने उसकी गहरी-आंखों और निर्धारित रेखा के मुंह को अपना सही असर दिया, उनके दोस्तों ने उन्हें स्नेही परिचित के साथ लिटिल जाइंट करार दिया; और उनके विरोधियों ने उनमें एक स्पष्टवादी पाया जो उनकी निडरता, एक साहसी और बुद्धि की तत्परता से मेल खाता था जो लोगों के सामने प्रतियोगिताओं में अधिक दुर्जेय थे क्योंकि वह थोड़े मोटे रेशेदार थे और किसी भी प्रकार की अपनी सराय को पकड़ने के लिए गिना जा सकता था। बहस। उन्होंने एक निश्चित अर्थ में सीनेट में मिस्टर बेंटन की जगह ले ली थी। उनकी मुख्य रुचि पश्चिमी देश के विकास में थी, नए समुदाय लगातार पश्चिम की ओर बढ़ रहे थे, जो कि उनके अपने युवाओं के इलिनोइस की तरह थे, और अमेरिकी जीवन की इतनी ताकत और पहल की; और वह प्राकृतिक चयन द्वारा क्षेत्रों पर सीनेट की समिति के अध्यक्ष बन गए थे। आयोवा और मिसौरी के पश्चिम ने महान प्लैट देश को रॉकीज़ तक फैला दिया, और इसके पार ट्रेल्स को पार किया जो कि सुदूर पश्चिम में राजमार्ग थे। पश्चिमी भारतीयों के पास मैदानी इलाकों में उनके शिकार के मैदान थे, और 'वाशिंगटन के अधिकारियों ने एक बार फिर से नन को व्यापक आरक्षण देने के बारे में सोचा था जो उन्हें अपने शिकार विशेषाधिकारों में सुरक्षित करना चाहिए। श्री डगलस को डर था कि इस तरह की कोई चीज पश्चिम की ओर जाने वाले आंदोलन की मुख्य लाइनों में बाधा डाल सकती है, जिसे उन्होंने इतनी सहानुभूति और रुचि के साथ देखा था, और एक से अधिक बार प्लेटेट देश में एक क्षेत्र के निर्माण का आग्रह किया था। 1854 में, उनकी इच्छा थी, और जिस तरह से उन्होंने इसे चुना था, उस तरह से क्रांति के दृष्टिकोण को तेज कर दिया था।
उनका उपाय, जैसा कि अंततः सीनेट को प्रस्तुत किया गया, दो क्षेत्रों के निर्माण के लिए प्रदान किया गया, एक मिसौरी के पश्चिम में तुरंत झूठ बोल रहा था और जिसे कान्सास के रूप में जाना जाता था, और दूसरा, नेब्रास्का के रूप में जाना जाता था, जो उत्तर की ओर महान मैदानों पर फैला हुआ था। जिसे प्लैट ने मिसौरी के लिए अपना रास्ता खोज लिया। दोनों मिसौरी की दक्षिणी सीमा के उत्तर में विस्तारित हैं, मिसौरी समझौता की ऐतिहासिक रेखा, जो अब इन तैंतीस वर्षों में स्थापित है, लेकिन श्री डगलस ने खुद को 'देशभक्ति कर्तव्य की एक उचित भावना' से प्रेरित घोषित किया कि वह समझौता एक तरफ रख दे और 1850 के बाद के समझौते के सिद्धांत पर कार्य करें, जो कानून खराब था लेकिन दूसरे दिन पार्टियों के आंदोलन की रचना करने के लिए। इसलिए जो बिल पेश किया गया था, उसने स्पष्ट रूप से मिसौरी समझौता 'निष्क्रिय और शून्य' घोषित कर दिया और नए क्षेत्रों में दासता के विस्तार के मामले को पूरी तरह से लोगों की संप्रभु पसंद पर छोड़ दिया, जिन्हें उन्हें कब्जा करना चाहिए।
श्री डगलस गुलामी को विस्तारित होते हुए नहीं देखना चाहते थे; वह बस वही ले रहा था जो उसे एक जटिल प्रश्न के समाधान का सबसे सीधा रास्ता लगता था, जिसे जाहिर तौर पर किसी अन्य तरीके से नहीं सुलझाया जा सकता था। उन्होंने नए देश के बसने वालों से गुलामी स्वीकार करने या इच्छा रखने की उम्मीद नहीं की थी; झूठ ने उनसे इसे अस्वीकार करने की अपेक्षा की। लेकिन चाहे उन्होंने इसे स्वीकार किया या अस्वीकार कर दिया, झूठ ने उन्हें इस तरह के प्रश्न का सबसे अच्छा न्यायाधीश समझा, जिससे उनके स्वयं के जीवन और सामाजिक संरचना को प्रभावित किया; और उन्हें विश्वास नहीं था कि किसी भी मामले में कांग्रेस या तो सफलतापूर्वक या संवैधानिक रूप से इस तरह के मामले को पहले से निर्धारित कर सकती है, सीनेट में ऐसे लोग थे जिन्होंने ईमानदारी से विरोध किया कि वह क्या करना चाहता था: सीवार्ड, और सुमनेर, और चेस, और मछली, और फूटे, और वेड वहां थे, एक नई पार्टी के प्रतिनिधि जिसने खुद को गुलामी के विस्तार को रोकने के इस कार्य के लिए समर्पित कर दिया था; लेकिन उन्होंने आत्मविश्वास से भरे डेमोक्रेटिक बहुमत के खिलाफ कोई फायदा नहीं उठाया, जो कि एक ऐसे नेता को प्राप्त करने में एक निश्चित उत्साह खोजने के लिए प्रतीत होता था, जिसने समझौता करने का प्रस्ताव नहीं दिया था, लेकिन खुली प्रतियोगिताओं में भाग लेने के लिए तैयार था, जो केवल वास्तविक समझौता और लोगों की सीधी कार्रवाई थी। निष्कर्ष निकाल सकता है। यह स्पष्ट रूप से लोकतांत्रिक सिद्धांत लग रहा था, 'संप्रभुता को तितर-बितर करने' का यह सिद्धांत, और उन्होंने इसे एक निश्चित उत्साह और राहत के रूप में स्वीकार किया।
उन्होंने देखा होगा कि प्रतिद्वंद्वी हितों, गुलामी समर्थक और गुलामी विरोधी, नए क्षेत्रों की विजय का प्रयास करने के लिए यह कितनी सीधी चुनौती थी। नहीं। कि नेब्रास्का के बारे में कोई प्रश्न था। यह दक्षिणी प्रणाली के विस्तार के लिए उपलब्ध होने के लिए बहुत दूर उत्तर में स्थित है। लेकिन उस प्रणाली ने पहले से ही मिसौरी में अपनी स्थापित पैर जमा ली थी, और कान्सास अक्षांश के समान समानांतरों के भीतर दास क्षेत्र के निकट पड़ोसी था; और जहां तक स्तरीय भूमि का संबंध था, चुनौती को स्वीकार कर लिया गया, - इस तरह से स्वीकार किया गया जिसने पूरे देश का ध्यान खींचा। यह एक बहुत ही दुखद बात थी जो हुई। दास-स्वामित्व वाले राज्यों से बाहर बसने वाले स्वाभाविक रूप से नए क्षेत्र में प्रवेश करने वाले पहले व्यक्ति थे, अपने दासों को अपने साथ ले गए; लेकिन वहाँ वर्तमान में उत्तर से बसने वालों का एक आंदोलन शुरू हुआ जो कि कोई सामान्य प्रकार का नहीं था। श्री डगलस ने जितना किया था, उससे अधिक दासता के विस्तार के सक्रिय विरोध को और कुछ भी प्रेरित नहीं कर सकता था। उन्होंने देश को सूचित किया था कि ऐसे मामले में कानून न यहां है और न ही वहां; कि कोई विधायी निकाय नहीं था जिसके पास पहले से यह कहने का अधिकार था कि दास उन बसने वालों के साथ जा सकते हैं जिन्होंने राष्ट्रीय डोमेन की नई भूमि में प्रवेश किया है या नहीं; कि दासता की इच्छा रखने वाले या उसकी प्रधानता की इच्छा न रखने वाले पुरुषों की प्रधानता, राष्ट्र में नहीं, बल्कि स्वयं प्रदेशों में-प्रश्न को निर्धारित करना चाहिए। संक्षेप में उन्होंने इसे संख्या का प्रश्न बना लिया था, विजय का प्रश्न बना लिया था, किसी न किसी ओर प्रचलित बहुमत का। इसलिए कंसास को लोगों के रूप में जाना जाने लगा क्योंकि कोई अन्य क्षेत्र नहीं था। संगठित प्रयास से वहाँ बसने वालों को भेजा गया। उत्तर में व्यक्तियों और समाजों ने पुरुषों और इसे अपने कब्जे में लेने के साधनों को खोजने के लिए काम करने के लिए खुद को स्थापित किया, और नए बसने वाले किसी भी चीज के लिए तैयार हो गए जो खुद को या अपने सिद्धांतों को नए क्षेत्र में स्थापित करने के लिए आवश्यक साबित हो सकता है, चाहे कानूनी हो या अवैध, यह समझते हुए कि यह कानून की प्रक्रिया नहीं थी, बल्कि किसी भी प्रकार के तथ्य में पसंद का कार्य था। यह हताश पुरुषों के साथ-साथ शांतिपूर्ण अप्रवासियों के लिए एक अवसर था, जो प्रैरी के व्यापक, समतल एकड़ तक घर और केन चाहते थे; और हताश पुरुषों ने इसका लाभ उठाया। कंसास एक वास्तविक युद्धक्षेत्र बन गया। लोग बिना किसी हिंसा के रुक गए, और पक्षपातपूर्ण युद्ध की लपटें वहाँ फूट पड़ीं, जिससे खतरा था, जैसा कि सभी ने देखा, पूरे संघ में फैल गया।
श्री डगलस के सिद्धांतों को उसी वर्ष परीक्षण के लिए रखा गया था जब श्री बुकानन राष्ट्रपति बने थे। उस वर्ष तक गुलामी समर्थक जो मिसौरी और सुदूर दक्षिण से बाहर आए थे, वे कंसास में संख्या में प्रबल थे, और उन्होंने विशिष्ट ऊर्जा और पहल के साथ अपने लाभ को दबाया था। इससे पहले कि वे उत्तर से तेजी से और तेजी से बसने वाले बसने वालों को अपना बहुमत खो देते, उन्होंने एक संवैधानिक सम्मेलन बुलाया था, और क्षेत्र के लोगों को एक उपकरण प्रस्तुत किया था जिसने जैविक कानून द्वारा दासता स्थापित की थी। सबसे पहले श्री बुकानन को जो करना पड़ा, वह यह था कि उस साधन के तहत एक राज्य के रूप में संघ में प्रवेश के लिए कांग्रेस को अपना आवेदन प्रस्तुत करना था। लेकिन श्री डगलस उन शर्तों पर नए राज्य को स्वीकार करने के लिए वोट नहीं देंगे, और इसे बाहर करने के लिए डेमोक्रेटिक रैंकों में उनकी राय के लिए पर्याप्त पुरुष थे। वह जानता था कि जिस समय आवेदन के साथ प्रस्तुत किया गया संविधान तैयार और प्रस्तुत करने की प्रक्रिया में था, उस समय क्षेत्र में राय का वजन बदल गया था, और जब उस पर लोकप्रिय वोट लिया गया था, तो अधिकांश मतदाता क्षेत्र के लोग इसके खिलाफ थे। बहुसंख्यक लोगों ने इसकी स्वीकृति के प्रश्न पर मतदान करने से बिल्कुल भी परहेज किया था, क्योंकि उन्हें लगा था कि उनके साथ छल किया जा रहा है। उपकरण उन्हें स्वीकार या अस्वीकार करने के लिए प्रस्तुत नहीं किया गया था, बल्कि 'गुलामी के साथ' या 'दासता के बिना' स्वीकार किए जाने के लिए प्रस्तुत किया गया था - किसी भी मामले में इसमें निहित अन्य सभी प्रावधान प्रभावी होने के लिए; और इसके पाठ से यह स्पष्ट था कि इसे 'बिना गुलामी' के वोट देना वास्तव में गुलामी को बाहर नहीं करेगा; क्योंकि खंड जो प्रश्न में जैविक प्रावधान से काफी स्वतंत्र थे, दासों के स्वामित्व के बारे में प्रभावी सुरक्षा उपाय पेश करते थे, जो किसी भी मामले में अप्रत्यक्ष रूप से इसे सुरक्षित करेंगे। यह 'निंदा संप्रभुता' नहीं थी। श्री डगलस के सिद्धांत के बारे में जो कुछ भी कहा जा सकता है, उन्होंने इसे स्पष्ट रूप से और पूरी ईमानदारी से रखा, और इसके साथ झूठा व्यवहार करने के लिए सहमत नहीं होंगे; और अपनी पार्टी के दक्षिणी विंग, अब इसके प्रमुख और नियंत्रण विंग के विश्वास को खोने के निश्चित जोखिम पर, उन्होंने गुलामी समर्थक संविधान के तहत कंसास के प्रवेश के खिलाफ मतदान किया, इस तथ्य के बावजूद कि राष्ट्रपति ने अपनी मान्यता के साथ इसका समर्थन किया। , किसी भी रूप में, क्षेत्र के लोगों की कानूनी रूप से व्यक्त इच्छा।
और इसलिए चीजें 1857 में खड़ी हो गईं, उन पर एक बहुत ही संदिग्ध चेहरा, - एक बड़ा सौदा पूर्ववत किया गया जो कम से कम राजनीति के आंदोलनों को निश्चित रूप और सुरक्षा देने के लिए प्रतीत होता था, और नई परिभाषा या निपटान के माध्यम से कुछ भी नहीं किया गया था। और फिर, जैसे कि भ्रम को पूरा करने और श्री डगलस की कार्रवाई के सिद्धांत को भी नष्ट करने के लिए, ड्रेड स्कॉट का निर्णय आया, और देश को पता चला कि संयुक्त राज्य के सर्वोच्च न्यायालय की राय में एक क्षेत्र के लोगों के पास कोई अधिकार नहीं था कांग्रेस की तुलना में दासों को उनकी सीमाओं के भीतर दासों के रूप में रखने से मना करना। ड्रेड स्कॉट मिसौरी का एक नीग्रो था, जिसके मालिक ने उसे पहले उन राज्यों में से एक में ले जाया था जहां से स्थानीय कानून द्वारा दासता को बाहर रखा गया था, और फिर उन क्षेत्रों में से एक में जहां से 1820 के कांग्रेस के कानून द्वारा गुलामी को बाहर रखा गया था, प्रसिद्ध मिसौरी समझौता। मिसौरी लौटने और अपने गुरु की मृत्यु के बाद, स्कॉट ने इस आधार पर अपनी स्वतंत्रता प्राप्त करने की मांग की कि मुक्त भूमि पर उनके अस्थायी निवास ने उस पर अपने स्वामी के अधिकारों को रद्द करने के लिए संचालित किया था। अदालत ने न केवल उसके खिलाफ फैसला सुनाया बल्कि राष्ट्रीय राजनीति में दासता की कानूनी स्थिति के संबंध में अपनी राय का बहुत आगे जाकर व्यवस्थित रूप से वर्णन किया। यह घोषित किया गया कि उसकी राय में दास संयुक्त राज्य के संविधान के अर्थ के भीतर नागरिक नहीं थे, लेकिन संपत्ति, और न तो कांग्रेस और न ही किसी क्षेत्र की विधायिका-एक क्षेत्रीय सरकार की शक्ति केवल कांग्रेस की शक्ति का प्रतिनिधित्व किया जा सकता है- संयुक्त राज्य अमेरिका के नागरिकों से संबंधित संपत्ति की किसी भी प्रजाति के खिलाफ शत्रुतापूर्ण इरादे से कानून बनाना; कि 1820 का समझौता कानून था अत्यंत ताकत और इसका कोई कानूनी प्रभाव नहीं था; और यह कि शक्तियों के हमारे संवैधानिक आवंटन के तहत केवल स्लेट ही संपत्ति के संबंध में वैध कानून बना सकते हैं, चाहे दासों में या किसी और चीज में। 1854 के श्री डगलस के कंसास-नेब्रास्का विधेयक द्वारा 1820 के समझौता उपायों को निरस्त करना आवश्यक नहीं था। वे पहले से कानूनी रूप से अशक्त थे। श्री बुकानन के उद्घाटन के दो दिन बाद ड्रेड स्कॉट का निर्णय लिया गया था।
क्या टायलर क्रिएटर बाहर आया?
जैसे कि बेचैनी के पर्याप्त आधार नहीं थे, वित्तीय संकट जोड़ा गया, - राजनीतिक भय और उस समय की अशांति के कारण नहीं, हालांकि उन्होंने निस्संदेह व्यवसायी लोगों के दिमाग को परेशान करने और भविष्य की उनकी गणना को धूमिल करने में अपनी भूमिका निभाई। , - लेकिन वित्तीय इतिहास में पर्याप्त परिचित बलों के संचालन के कारण। असाधारण उद्यम के युग ने रेलवे के तेजी से विस्तार और समुद्र पर भाप नेविगेशन की सफल स्थापना का अनुसरण किया था, और कैलिफोर्निया में सोने की खोज ने उद्यम में उत्साह जोड़ा था जब उत्तेजना आवश्यक नहीं थी और उत्साह बहुत खतरनाक था। औद्योगिक और वाणिज्यिक उपक्रमों को दृढ़ता और विवेकपूर्ण सीमा देना सबसे कठिन था, जो एक नए राष्ट्र के विकास के साथ तालमेल रखने की मांग करते थे, लगातार हर जगह नई भूमि में जाने वाले लोगों का अनुसरण करने के लिए, अपनी पतली और बिखरी हुई बस्तियों को दूर-दूर तक फैलाते थे। एक महान महाद्वीप के व्यावहारिक रूप से असीमित स्थान। यह किसी भी मामले में एक सट्टा प्रक्रिया थी, जो जनसंख्या की आवाजाही और उद्योग के विकास के रूप में अनिवार्य रूप से अनिश्चित गणनाओं पर आधारित थी। रेलवे जो उद्यम की सुविधा प्रदान करते थे, वे स्वयं व्यवसाय के खतरनाक टुकड़े थे, और उन्हें इतनी तेजी से आगे बढ़ाया गया था। और बहुत कम बसे हुए जिलों के माध्यम से उन लोगों को देने के लिए जिन्होंने उनमें निवेश किया था, उनके पैसे के लिए बहुत कम वापसी, जब उन्होंने उन्हें कोई भी रिटर्न दिया और पूरी तरह से वित्तीय विफलता साबित नहीं हुई, जहां तक उन लोगों का संबंध था जिन्होंने अपनी पहली लागत को पूरा किया। व्यापार में सट्टा तत्व, अनिवार्य रूप से हर जगह मौजूद था, तब तक बड़ा और बड़ा हो गया था, जब तक कि केवल बेकार और खराब प्रबंधन और उस बेईमानी को जोड़ा नहीं गया, क्रेडिट का एक अनिवार्य दुर्घटना आ गया था, और प्रतिक्रिया में व्यवसाय को साष्टांग प्रणाम किया गया था। संकट सर्दियों में आया जो 1856 के राष्ट्रपति चुनाव के बाद आया, और श्री बुकानन का कार्यकाल तब शुरू हुआ जब इसके प्रभाव सबसे ताजा और सबसे निराशाजनक थे। इसने दहशत की विशेषताएं नहीं पहनीं, पहली दुर्घटना आने के बाद, बस सुस्ती के रूप में। उद्योग धंधे ठप थे: सारे कारोबार का चेहरा थम सा गया था; पुरुषों ने न केवल उद्यम किया, उन्होंने आशा नहीं की: वे चमक गए, और आत्मा उनमें से निकाल दी गई।
यह उस समय के महत्वपूर्ण संकेतों में से एक था कि इन वित्तीय गड़बड़ी के लिए कोई विशेष राजनीतिक महत्व नहीं दिया गया था। किसी ने उन्हें राजनीतिक पूंजी बनाने की कोशिश नहीं की। निस्संदेह उस समय की बेचैनी, मिसौरी समझौते के निरसन द्वारा पुरानी राजनीतिक नींव को हटाना, कंसास में गृहयुद्ध की प्रक्रिया में निपटान की प्रक्रिया का स्पष्ट परिवर्तन, दृढ़ विश्वास का बढ़ता जुनून, जिस पर पार्टियों की प्रतियोगिता दासता का प्रश्न वर्तमान में कुछ गर्म मुद्दों पर आना चाहिए, व्यापारियों और निर्माताओं और बैंकरों और परिवहन कंपनियों की पुष्टि करने में योगदान दिया कि भविष्य में लाभ की गणना पर निर्भर कुछ भी सुरक्षित नहीं था; लेकिन ऐसे मामले उन बातों से अलग थे जिनके बारे में राजनेता मुख्य रूप से सोच रहे थे, देश के रोजमर्रा के जीवन के सामान्य हितों में से थे, न कि उन असाधारण हितों में से जिन्हें संभालने के लिए उन्हें बुलाया गया था, ऐसे हित जो बड़े और अधिक अशुभ थे। जितनी बारीकी से उनसे संपर्क किया गया, उतनी ही बारीकी से उनके साथ व्यवहार किया गया। पार्टी महत्व या हित के अंगरखा होने के लिए कुछ भी वित्तीय नहीं था। यहां तक कि पार्टी की प्रतिस्पर्धा के बिना, राजनेताओं के हित के बजाय व्यापार के हित में टैरिफ को संशोधित करना संभव था। यह सभी दलों के पुरुषों को लग रहा था कि टैरिफ के रूप में यह उस समय के वित्तीय संकट में योगदान देता था। यह लगातार कोष में अधिशेष धन का उपयोग कर रहा था जिसका सरकार उपयोग नहीं करती थी और जो उस समय प्रचलन से वापस लेने के लिए विशेष रूप से असुविधाजनक थी। इसलिए, निर्माण के कई कच्चे माल, अब तक कर मुक्त सूची में डालने और शुल्क के सामान्य स्तर को चौबीस प्रतिशत तक कम करने पर सहमति व्यक्त की गई थी। 1812 के युद्ध के बाद से इस तरह के मामले को इतनी सौहार्दपूर्ण ढंग से, इतनी कम बहस के साथ, इस तरह की तत्काल कार्रवाई के साथ व्यवस्थित करना संभव नहीं था। पार्टियों का हित स्पष्ट रूप से अन्य चीजों के लिए वापस ले लिया गया था।
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ये मैत्रीपूर्ण वाद-विवाद, निर्वाचक मंडल में श्री बुकानन का निर्णायक बहुमत, और विपक्ष के सभी संगठित तत्वों का स्पष्ट फैलाव, वर्ष 1857 को शांति की भ्रामक हवा दे सकता है। यहां तक कि ड्रेड स्कॉट मामले का फैसला करने में सुप्रीम कोर्ट के कट्टरपंथी विचार, और दासता-समर्थक संविधान के साथ संघ में प्रवेश करने के लिए कंसास के अधिकार का निर्धारण करने के असहज मामले को परिवर्तन की प्रक्रिया के अंत की तरह देखा जा सकता है। चीजों की शुरुआत की तुलना में अभी भी अधिक कट्टरपंथी और संदिग्ध मुद्दे की तुलना में, अगर कोई आवास के संकेत मांग रहा था और सतह से अधिक गहराई से देखने के लिए संतुष्ट नहीं था। निस्संदेह 1857 एक विराम का वर्ष था, जब राजनीति के तनाव कुछ समय के लिए कम हो गए थे। यह शांति और स्थापित नीति का वर्ष लग रहा था।
हालांकि, वास्तव में, यह विराम था जो पार्टी प्रतियोगिता के सामान्य विषयों को बनाने के लिए बहुत महत्वपूर्ण मामलों पर राय के ठोस और निर्णायक आंदोलनों से पहले था। राष्ट्र के जीवन के किसी भी सामान्य प्रश्न पर पार्टियां उतनी ही गर्मजोशी से शामिल होंगी, जितनी आप चाहते हैं, भले ही उस प्रश्न के तत्व व्यक्तिगत हितों में खतरनाक रूप से गहरे तक कटे हों और इसमें आमूल-चूल आर्थिक या राजनीतिक परिवर्तन शामिल हों; लेकिन वे डगमगाते हैं, स्थगित करते हैं, और जब वे उन प्रश्नों की दृष्टि में आते हैं, जो उतने ही गहरे होते हैं और उतने ही चौड़े होते हैं जैसे कि उत्तर और दक्षिण को विभाजित करने वाले कम्पास के रूप में, और राज्यों के संघ के चरित्र और निरंतरता को शामिल करते हैं। . डेमोक्रेटिक पार्टी ने गुलामी के सवाल पर एक स्थिर पर्याप्त पाठ्यक्रम रखा था। इसमें कोई शक नहीं कि इसे बनाए रखना आसान रास्ता था, - वह रास्ता जो हमारी संवैधानिक व्यवस्था की पुरानी समझ की पूर्ति मात्र लग रहा था, लंबे समय से स्थापित देश की नीति पर काम करना और, यह अपरिहार्य हो सकता है। इसमें कोई संदेह नहीं है कि दक्षिणी पुरुषों के निश्चित सिद्धांत और अपरिवर्तनीय उद्देश्य, जिन्होंने पार्टी की ताकत का इतना महत्वपूर्ण तत्व गठित किया, और जिन्होंने अपने राजनेताओं के रैंकों से इतने सारे पुरुषों को प्रस्तुत किया जिनके पास नेतृत्व करने की क्षमता और इच्छा थी, पार्टी को एक नेतृत्व और निश्चित कार्यक्रम तैयार करने का एक मकसद दिया, जिसमें विपक्ष की पार्टी की कमी थी; और संकोच और संदेह के समय में आत्मविश्वासी पार्टी, अपने दिमाग के साथ, हमेशा फायदा करती है। लेकिन, किसी भी कारण से, डेमोक्रेट अब तक एक दिमाग और उद्देश्य के अधिकांश भाग के लिए बने रहे थे, और अन्य दल टुकड़े-टुकड़े हो गए थे। केवल एक वर्ष के भीतर ही यह लगने लगा था कि कोई पार्टी दृढ़ उद्देश्य और निर्धारित कार्यक्रम के साथ डेमोक्रेट का सामना करने के लिए तैयार है, जो अंतिम रूप में होगी। व्हिग पार्टी अंततः 1852 के राष्ट्रपति अभियान में टुकड़े-टुकड़े हो गई थी। यह कभी भी महत्वपूर्ण क्षणों में अपने सिद्धांतों को बहुत दृढ़ता से घोषित करने या संदेह के समय में निश्चित रूप से एक कारण का समर्थन करने वाली पार्टी नहीं रही थी। इसमें शानदार नेता थे। देश के इतिहास को वेबस्टर और क्ले की तुलना में कुछ बड़े नामों से शानदार बनाया गया है, और सरकार को विचारशील नीति की स्पष्ट रेखाओं को स्पष्ट करने के लिए उनके दृढ़ प्रयास की प्रशंसा करना इतिहासकार की खुशी होनी चाहिए; लेकिन पार्टी कई बार राष्ट्रपति के चुनाव प्रचार में चली गई थी, जो कि कुछ लोकप्रिय नारे, किसी खास नायक के लिए लोगों के कुछ गुजरने वाले उत्साह पर निर्भर करता था। केवल व्हिग प्रेसिडेंट्स ही सफल सैनिक थे, जनरल हैरिसन और जनरल टेलर, जिनमें से दोनों की कार्यालय में मृत्यु हो गई, सफल होने के लिए, मिस्टर टायलर द्वारा एक, जो कि एक व्हिग नहीं था, बल्कि एक डेमोक्रेट था, दूसरा मिस्टर फिलमोर द्वारा किया गया था, जिन्होंने इसका अनुसरण किया था। उनकी पार्टी के नेता, और नीतियों के निर्माण में बहुत कम गिने जाते हैं। मिस्टर क्ले खुद 1844 में टेक्सास के विलय के सवाल पर, जब मिस्टर पोल्क के खिलाफ खड़े हुए थे, और 'ओरेगॉन के पुनर्कथन और टेक्सास के पुनर्मिलन' के लिए डेमोक्रेट्स के भरोसेमंद कार्यक्रम के सवाल पर हां से नहीं में बहुत असहजता से स्थानांतरित हो गए थे। व्यक्तिगत प्रतिष्ठा के बड़े नुकसान के लिए; और 'लिबर्टी पार्टी', जिसने तब मिस्टर क्ले के अनुसरण से असंतुष्ट व्हिग्स को आकर्षित किया था, उन पार्टियों में उत्तराधिकारी पाए गए थे, जो अधिक से अधिक शक्तिशाली दिखाई देते थे क्योंकि मतदाताओं की संख्या बढ़ती थी, जिन्होंने दिन के मुख्य मुद्दे पर बिना साहस या उद्देश्य के व्हिग्स को पाया।
यह आसान था, हर शरीर के उपयोग के लिए नामांकन सम्मेलनों की मशीनरी के साथ, जैसा कि जनरल जैक्सन के दिनों से था, नए दलों को सीज़न से सीज़न में लाने के लिए, हालांकि यह किसी भी तरह से उन्हें ताकत देना इतना आसान नहीं था। और राय बदलने के बीच सुसंगतता; और स्वतंत्र नामांकनों ने महत्वपूर्ण क्षणों में एक से अधिक बार सत्ताधारी दल के वोटों को डायवर्ट किया था। इसमें कोई संदेह नहीं था लेकिन 1844 में लिबर्टी पार्टी के उम्मीदवार के लिए डाले गए साठ हजार वोट मुख्य रूप से व्हिग रैंक के समय से लिए गए थे, और चुनाव में मिस्टर क्ले की कीमत चुकानी पड़ी थी। 1848 में 'फ्री-सॉयल' सम्मेलन ने मिस्टर वैन ब्यूरन को नामित किया था, और न्यू यॉर्क में डेमोक्रेट्स के एक मजबूत गुट ने मैक्सिकन अधिवेशन में गुलामी के सवाल पर अपनी पार्टी के समय के रवैये से नाखुश, उनके उदाहरण का पालन किया था, परिणाम के साथ कि व्हिग उम्मीदवार जीता और डेमोक्रेट हार गया। व्हिग कनेक्शन के पुरुषों में दासता के विस्तार का विरोध सबसे मजबूत था, लेकिन इसने खुद को डेमोक्रेटिक रैंकों में भी दिखाया और पार्टी की गणना को सबसे अनिश्चित बना दिया। श्री विल्मोट, जिनके दासता के खिलाफ प्रावधान ने मैक्सिकन अधिवेशन पर बहस में इस तरह की कठिनाई पैदा की थी, एक डेमोक्रेट थे, न कि एक व्हिग, श्री सीवार्ड के पंथ के नए पुरुषों का एक पक्षपातपूर्ण पक्षपात नहीं, जो धीरे-धीरे कांग्रेस में अपना रास्ता बना रहे थे . फ्री-सॉइल पुरुषों ने 1852 में एक और सम्मेलन आयोजित किया, जब व्हिग्स टुकड़े-टुकड़े हो गए, और 'कोई गुलाम राज्य नहीं, कोई और दास क्षेत्र नहीं, कोई राष्ट्रीयकृत दासता नहीं, दासों के प्रत्यर्पण के लिए कोई राष्ट्रीय कानून नहीं' के बजने वाले मंच के साथ देश से बात की। ,' और फिर से राष्ट्रपति पद के लिए अपना नामांकन किया; लेकिन राय फिर से बदल रही थी; 1850 के समझौते ने महत्वपूर्ण मामलों को अकेले छोड़ देने के लिए मतदाताओं को समय के लिए निपटा दिया था; बेचैन लोग दूसरी दिशाओं में मुड़ रहे थे, और फ्री-सॉइलर्स को पार्टियों के टूटने से कोई स्पष्ट लाभ नहीं हुआ। यह तब तक नहीं था जब तक मिस्टर डगलस का कंसास-नेब्रास्का बिल, और कंसास में संघर्ष के दयनीय तमाशे ने लोगों को विचार से लेकर कार्रवाई तक तेजी से आकर्षित किया था, कि रिपब्लिकन पार्टी का उदय हुआ और एक ऐसी पार्टी की ताकत दिखाई गई जो टिकेगी और जीतेगी सत्ता के लिए अपना रास्ता; और फिर भी यह एक विलक्षण फ्री-सॉयल-एंटी-नेब्रास्का-व्हिग पंथ को संयोजित करने और राष्ट्रपति पद के लिए एक डेमोक्रेट को नामित करने के लिए बाध्य महसूस करता था।
इस बीच पार्टियों के क्षेत्र में एक असाधारण मोड़ देखने को मिला। नो-नथिंग पार्टी अचानक महत्व में आ गई थी, एक ऐसे कार्यक्रम के साथ जिसमें गुलामी के बारे में कहने के लिए कुछ भी नहीं था, लेकिन आयरलैंड में अकाल के कारण देश में आने वाले विदेशियों के भयानक ज्वार पर ध्यान केंद्रित किया और राजनीतिक यूरोप में 1848 की उथल-पुथल, और देश से विदेशी प्रभावों के खिलाफ अपने संस्थानों की रक्षा करने, मूल अमेरिकियों के लिए राजनीतिक कार्यालय के अपने उपहारों को सीमित करने और बहुत ही सावधानी से मताधिकार के विनियमन को विनियमित करने की आवश्यकता पर आग्रह किया। मतदाता इस नई पार्टी की ओर ऐसे मुड़े जैसे कि अपने विचारों के लिए कुछ नया प्रवाह पाकर खुश हों, कुछ नई रुचि कम से कम एक सामान्य देशभक्ति के साथ छू गई हो। 1854 की शरद ऋतु में नो-नोथिंग्स ने मैसाचुसेट्स और डेलावेयर में गवर्नरशिप के लिए अपने उम्मीदवारों को चुना, और लगभग सौ सदस्यों को प्रतिनिधि सभा में भेजा। 1855 की शरद ऋतु में उन्होंने न्यू हैम्पशायर, मैसाचुसेट्स, रोड आइलैंड, कनेक्टिकट, न्यूयॉर्क, केंटकी और कैलिफ़ोर्निया को आगे बढ़ाया और दक्षिणी राज्यों में से छह में बहुमत हासिल करने से बहुत कम गिर गए। हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स, जो दिसंबर, 1855 में मिले, डेमोक्रेट्स, एंटी-नेब्रास्का पुरुषों, फ्री-सॉइलर्स, दक्षिणी समर्थक गुलामी व्हिग्स, उत्तरी गुलामी-विरोधी व्हिग्स, नो-नोथिंग्स का एक असाधारण मिश्रण था, जो गुलामी के विस्तार का समर्थन करते थे, और जानिए-कुछ नहीं जिन्होंने इसका विरोध किया। उस विधानसभा के बारे में कुछ भी निश्चित नहीं था सिवाय इसके कि डेमोक्रेट्स ने उसमें अपना बहुमत खो दिया था। 1856 में भी, जब विपक्ष के तत्व रिपब्लिकन पार्टी में एक साथ आने लगे, तब भी व्हिग्स के अवशेष और नो-नोथिंग्स के अवशेष मैदान में थे। पार्टियों के अंतिम गठन के लिए एक और प्रशासन के चार वर्षों की आवश्यकता थी क्योंकि उन्हें 1860 की निर्णायक प्रतियोगिता में प्रवेश करना था। और इसलिए 1857 साल के बीच एक वर्ष था, जब देश अभी तक सचेत रूप से अपने अतीत से दूर नहीं हुआ था, अभी तक होशपूर्वक अपने क्रांतिकारी भविष्य में प्रवेश नहीं किया था।
यह वास्तव में एक क्रांति थी जो हुई। राज्यों के बीच युद्ध, दक्षिणी स्लेट्स के 'पुनर्निर्माण' द्वारा, और सामाजिक और आर्थिक परिवर्तन के बाद जो कुछ भी हुआ है, उससे अधिक पूर्ण, अधिक व्यापक और क्रांतिकारी परिवर्तन की शायद ही कल्पना की जा सकती है। 1907 का राष्ट्र शायद ही सामाजिक, राजनीतिक या आर्थिक रूप से, 1857 या 1860 के राष्ट्र के रूप में पहचाना जा सकता है। उस असाधारण क्रांति को गढ़ने वाली पीढ़ी ने कल ही मंच छोड़ दिया: हम सभी ऐसे पुरुषों के साथ परिचित और परिचित हैं जो इससे संबंधित थे और जिन्होंने अपने जबरदस्त कार्यों को अंजाम दिया। परिवर्तन के उस युद्ध की सेनाओं में तैनात कुछ सैनिक अभी भी हमारे बीच हैं। लेकिन हम उनके विचार नहीं सोचते; हमारे दिमाग को उन चीजों तक वापस ले जाने के लिए कल्पना के प्रयास की आवश्यकता होती है जो उनके लिए सबसे महत्वपूर्ण तथ्य और उनके जीवन की यादें हैं। यहां तक कि अब वे अनजाने में उन प्रभावों से प्रभावित हैं जो उन दिनों के सभी स्वाद खो चुके हैं जिन्हें वे याद करते हैं। वे हमारे विचारों पर विचार करने और दुनिया को देखने के लिए आए हैं जैसा कि हम देखते हैं: एक ऐसा राष्ट्र जो स्पष्ट रूप से उन ताकतों द्वारा नहीं बनाया गया था जिन्हें उन्होंने संभाला था, लेकिन नई और आधुनिक दुनिया की ताकतों द्वारा - विशाल आर्थिक परिवर्तनों और उद्यम और प्रयास के अप्रत्याशित विकास द्वारा; ओरिएंट के खुलने और प्रशांत पर मामलों की नई हलचल से; एक अनदेखे युद्ध से जिसने हमें अपने एक समय के घरेलू आत्म-अवशोषण से अंतरराष्ट्रीय राजनीति के संदिग्ध और खतरनाक क्षेत्र में खींच लिया है; राय के नए प्रभावों और राजनीतिक संगठन और कानूनी विनियमन की नई समस्याओं से। उस पुराने दिन के अलावा कुछ भी नहीं बचा है, लेकिन दक्षिणी राज्यों के पुनर्निर्माण से हुई अपूरणीय शरारत है। उस मूर्खता ने हम पर एक नस्लीय समस्या का बोझ छोड़ दिया है, जो लगभग अघुलनशील है, जिसे इन असाधारण पचास वर्षों की कीमिया ने भी गणना योग्य मानवीय उद्देश्य के सामान में परिवर्तित नहीं किया है। वह है पुरानी दुनिया की। बाकी सब नए का है। हम देखते हैं कि अपरिचित चीजों की एक खाई में क्या हो गया है।
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और इसलिए हम वर्ष 1907 में ऐसे खड़े हैं जैसे कि एक नए युग में हों, और पीछे मुड़कर नहीं बल्कि आगे की ओर देखें। यह शायद वह भी ढोंग करने का ढोंग करने के लिए 1907 में परिस्थितियों के एक निकट समानांतर वर्ष 1857 के साथ खोजने का ढोंग करेगा, जो हमसे इतनी लंबी आधी सदी दूर है; लेकिन समानता की यह विशेष विशेषता है, कि यह, उस तरह, समय के बीच एक संक्षिप्त मौसम है, जब ताकतें इकट्ठा हो रही हैं जिसका हमने स्पष्ट रूप से विश्लेषण नहीं किया है, और ऐसे कार्य किए जाने हैं जिनके लिए हमने निश्चित पार्टी संयोजन नहीं बनाया है। पार्टियां अब आंशिक समाधान में हैं, और उसी कारण से। हमारे विचारों में दिन का मुद्दा स्पष्ट रूप से पर्याप्त रूप से परिभाषित है, जैसा कि 1857 में सभी चौकस पुरुषों के विचार में दासता के विस्तार के संबंध में था; लेकिन पार्टियों ने अभी तक खुद को पूरी तरह से गठबंधन नहीं किया है जो निश्चित रूप से दरार की रेखा होनी चाहिए। यह स्पष्ट है कि हमें अपने कानूनी और राजनीतिक सिद्धांतों को नई परिस्थितियों में समायोजित करना चाहिए, जिसमें हमारे राष्ट्रीय जीवन का संपूर्ण नैतिक और आर्थिक ढांचा शामिल है; लेकिन पार्टी के मंच अभी तक स्पष्ट रूप से विभेदित नहीं हैं, पार्टी के कार्यक्रम अभी तक मतदाता की पसंद के लिए स्पष्ट नहीं हैं। आइए आशा करते हैं कि हम शार्प डेफिनिशन के अभियान की पूर्व संध्या पर हैं।
परिभाषित करने के लिए बहुत सी चीजें हैं, और फिर भी केवल एक ही चीज है। कार्रवाई के लिए कॉल करने वाले हर मामले में हमारे पसंद के वर्तमान क्षेत्र की जटिल जटिलता को इंगित करना काफी आसान है। हमारा नया व्यावसायिक संगठन हमारे पुराने से इतना अलग है, जिसमें हमने अपनी नैतिकता और अपने आर्थिक विश्लेषणों को समायोजित किया था, कि जब हम इसकी समस्याओं के बारे में सोचने की कोशिश करते हैं तो हम खुद को भ्रमित पाते हैं। सब कुछ विशाल पैमाने पर है। व्यक्ति संगठन में खो जाता है। ऐसा प्रतीत होता है कि अब कोई भी आदमी किसी भी आधुनिक व्यवसाय को नहीं समझता है। प्रत्येक उपक्रम का प्रत्येक भाग विशेष ज्ञान और विशेषज्ञ कौशल की मांग करता है। व्यक्ति उन संगठनों के अधीनता में अपनी भूमिका निभाते हैं जिनकी वे सेवा करते हैं, और हमें उनकी नैतिक जिम्मेदारी पर संदेह करने के लिए केवल उन कार्यों की सीमा से परे बनाया जाता है जिन्हें वे करने के लिए निर्धारित हैं; और फिर भी मशीन की नैतिकता ही हम नहीं जानते कि कैसे तैयार किया जाए। यदि हम इसकी नैतिकता नहीं बना सकते हैं, तो हम उन कानूनी सिद्धांतों को तैयार नहीं कर सकते हैं जिन पर हमें इससे निपटना है; क्योंकि कानून समाज की नैतिक समझ का इतना ही हिस्सा है, इसके अधिकार और सुविधा के इतने नियम हैं कि बिना किसी संदेह या शोधन के सामान्य रूप से लागू होने वाले सिद्धांतों को कम करना संभव हो गया है। हमारे विचारकों, चाहे नैतिकता के क्षेत्र में हों या अर्थशास्त्र के क्षेत्र में, उनके सामने कानून और नैतिकता को आधुनिक व्यवसाय की शर्तों में अनुवाद करने के कार्य से कम कुछ नहीं है; और चूंकि नैतिकता कॉर्पोरेट नहीं हो सकती है, लेकिन व्यक्तिगत होना चाहिए, चाहे व्यक्ति कितनी ही सरलता से गुप्त खोज करे, वह कार्य सरल शब्दों में आता है: आधुनिक परिस्थितियों के बीच व्यक्ति को ढूंढना और उसे एक स्पष्ट रूप से परिभाषित व्यक्तिगत के साथ एक बार फिर आमने-सामने लाना ज़िम्मेदारी।
और यही एक चीज है जिसके बारे में राजनेता, साथ ही नैतिकतावादी और अर्थशास्त्री को अपना मन बनाना चाहिए। मामले को इस तरह से बताना आसान है जो इसे बहुत सूक्ष्म, बहुत दार्शनिक, कैसुइस्ट के लिए एक चीज बनाता है, मामलों के आदमी के लिए नहीं। लेकिन व्यावहारिक पुरुषों के लिए यह एक सामान्य प्रश्न है। और व्यावहारिक पुरुष अभी बहुत व्यस्त हैं, भ्रमित और भ्रमित हैं। बेतरतीब तरीके, शायद, लेकिन बहुत ऊर्जावान, फिर भी, इसे बेहतर या बदतर के लिए निपटाने में। हम राजनेताओं के लिए अपनी समस्या यह कहकर बताते हैं कि यह निगमों के नियंत्रण की समस्या है। निगम, निश्चित रूप से, केवल व्यक्तियों का संयोजन है, लेकिन उनमें संयुक्त व्यक्तियों के पास अपने-अपने क्षेत्रों में एक शक्ति है, उद्यम का एक अवसर है, जो निजी उपक्रमों में सभी मिसालों से परे है और जो उन्हें एक प्रकार का सार्वजनिक चरित्र देता है, यदि केवल उनके आकार और दायरे और उनके पास मौजूद विशाल संसाधनों के कारण; उनमें से कुछ, यदि संभव हो तो, व्यक्तियों और मामलों पर अपने नियंत्रण में सरकार के प्रतिद्वंद्वी प्रतीत होते हैं। वकीलों ने हमेशा निगमों को कृत्रिम व्यक्ति के रूप में कहा है, लेकिन ये आधुनिक निगम लोकप्रिय कल्पना में और कानून निर्माताओं के दिमाग में वास्तविक व्यक्ति, आधुनिक औद्योगिक समाज के विशाल व्यक्तित्व के रूप में प्रतीत होते हैं।
हमारे बीच राजनेताओं का एक स्कूल, वकीलों और कानून बनाने वालों का एक स्कूल, इस कौतुक को शाब्दिक तथ्यों के रूप में स्वीकार करता है और एक व्यक्ति के साथ उससे निपटने की कोशिश करता है। यह 'प्रभुत्व को तितर-बितर करने' का एक नया सिद्धांत है। श्री डगलस ने कहा कि जिन लोगों ने पश्चिम के महान कॉर्पोरेट निकायों का गठन किया है, जिन्हें हमने प्रदेश कहा है, उन्हें किसी भी वैध कानूनी सिद्धांत द्वारा नागरिकों के रूप में नहीं माना जा सकता है, लेकिन उनके जीवन और प्रथाओं को बनाने के लिए उन्हें कॉर्पोरेट रूप से पीड़ित होना चाहिए, और फिर राज्यों के रूप में व्यवहार किया; उनके आधुनिक समकक्ष हमें बताते हैं कि निगमों को अपनी खुशी और जोखिम पर अपने व्यवसाय के तरीकों का आविष्कार करना चाहिए, और यह कानून उनके साथ नागरिकों के एक निकाय के रूप में व्यवहार नहीं कर सकता है, बल्कि केवल एक संगठित शक्ति के रूप में पूरी तरह से विनियमित किया जा सकता है और एक कॉर्पोरेट सदस्य के रूप में संभाला जा सकता है। निगमों का हमारा नया राष्ट्रीय समाज। हमें बताया गया है कि निगम राज्यों से बड़े हो गए हैं, और हमारे कानून के नए जीव में उन्हें एक तरह की पूर्वता लेनी चाहिए, कानूनी विनियमन की एक संघीय प्रणाली में भागीदार बनाया जा रहा है, जिसे राज्य नकारात्मक या छेड़छाड़ नहीं कर सकते हैं। इस तरह के अद्भुत-मैंने लगभग मनोरंजक-विचारों को पूरा करने का एकमात्र तरीका है, उनसे मिलना है क्योंकि स्क्वैटर संप्रभुता के पुराने सिद्धांत को पूरा किया गया था: एक सपाट इनकार से कि कॉर्पोरेट नैतिकता या ए जैसी कोई चीज हो सकती है या हो सकती है। कॉर्पोरेट विशेषाधिकार और प्रतिष्ठा जिसे सामान्य नागरिकता और व्यक्तिगत जिम्मेदारी के दायरे से बाहर कर दिया गया है। पूरा सिद्धांत भ्रमित सोच और कानून के असंभव सिद्धांतों से बना है; और राजनीतिक दल जो इसे स्पष्ट रूप से अस्वीकार करता है और इसके लिए स्पष्ट अर्थ और व्यवहार्य कानून को प्रतिस्थापित करता है, स्वास्थ्य और बोधगम्य नीति के उत्साह को फिर से मामलों में लाएगा।
आप उसकी कंपनी के बारे में क्या कहते हैं, आप समाज के बारे में क्या कहते हैं
राष्ट्र के दो महान दलों का एक-दूसरे के प्रति वर्तमान प्रत्यक्ष दृष्टिकोण, अब महत्व के प्रमुख प्रश्नों पर उनकी स्पष्ट सहमति वास्तविक नहीं है, यह केवल स्पष्ट है। किसी भी तरह से यह स्पष्ट है कि यदि यह वास्तव में हो रहा है, तो यह वास्तव में राष्ट्र में मौजूद दो महान मतों का प्रतिनिधित्व नहीं करता है। देश में एक बड़ा और स्पष्ट रूप से बढ़ता हुआ मत है जो हमारे संस्थानों के चरित्र और हमारे कानून के उद्देश्यों में आमूल-चूल परिवर्तन को मंजूरी देता है, जो सरकार और उस पर संघीय सरकार को व्यापार को विनियमित करना चाहता है। इस इच्छा का मनोरंजन करने वाले कुछ पुरुष समझते हैं कि यह समाजवादी है, कुछ नहीं। लेकिन निश्चित रूप से यह समाजवादी है। सरकार व्यवसाय को उसके ब्यौरों के साथ-साथ उसके व्यापक पहलुओं को पूरी तरह समझे बिना ठीक से या समझदारी से विनियमित नहीं कर सकती है; इसे विशेषज्ञ आयोगों के माध्यम से ही समझ नहीं सकता है; यह विनियमन के प्रयोजनों के लिए लंबे समय तक विशेषज्ञ आयोगों का उपयोग नहीं कर सकता है, बिना डिग्री के वास्तव में आदेश देने और संचालन करने के लिए जो इसे विनियमित करके शुरू किया गया है। हम वर्तमान में कई प्रकार के सरकारी स्वामित्व के उच्च पथ पर हैं, या नियंत्रण के किसी अन्य तरीके के लिए जो व्यवहार में वास्तविक स्वामित्व के समान पूर्ण होगा।
दूसरी ओर, विचारों का एक बड़ा निकाय है, जो खुद को व्यक्त करने में धीमा है, आधुनिक व्यावसायिक परिस्थितियों की उपस्थिति में बहुत परेशान है, लेकिन बहुत शक्तिशाली और एक विद्रोह की पूर्व संध्या पर, जो कानून के पुराने और सरल तरीकों को पसंद करता है, आयोगों के लिए अदालतों को प्राथमिकता देता है, और उन पर विश्वास करता है, अगर ठीक से उपयोग और अनुकूलित किया जाता है, तो बेहतर, अधिक प्रभावकारी, अंत में अधिक शुद्ध करने वाले, नए उपकरणों की तुलना में अब इतने अकल्पनीय रूप से विस्तृत किए जा रहे हैं। देश अभी भी उन लोगों से भरा हुआ है जो व्यक्तिगत स्वतंत्रता के पुराने आदर्शों के लिए गहरा उत्साह बनाए रखते हैं, व्यक्तिगत जिम्मेदारी की समान पुरानी परिभाषाओं, लाइसेंस के खिलाफ प्राचीन सुरक्षा उपायों की समान रूप से पुरानी परिभाषाओं से संयमित और सीमा के भीतर रखे जाते हैं; और ये लोग यह मानने में सही हैं कि उन पुराने सिद्धांतों का उपयोग आधुनिक व्यापार को नियंत्रित करने और सरकार को औद्योगिक उद्यम के दायरे से बाहर रखने के लिए किया जा सकता है। कानून व्यापार के तरीकों के बजाय लेनदेन से निपट सकता है, और निगमों के बजाय व्यक्तियों के साथ। यह उस प्रक्रिया को उलट सकता है जो निगम बनाती है, और व्यक्तियों को संयोजित करने के बजाय, निगमों को उनके संगठन का विश्लेषण करने और उनके लेनदेन के प्रत्येक वर्ग के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों का नाम देने के लिए बाध्य करती है। कानून, नागरिक और आपराधिक दोनों, स्पष्ट रूप से पर्याप्त रूप से लेन-देन की विशेषता बता सकते हैं, स्पष्ट रूप से पर्याप्त रूप से निर्धारित कर सकते हैं कि उनके परिणाम उन व्यक्तियों के लिए क्या होंगे जो एक जिम्मेदार क्षमता में उनमें संलग्न हैं। उस क्षेत्र में नई परिभाषाएं आधुनिक वकीलों के ज्ञान या आधुनिक कानून निर्माताओं के कौशल से परे नहीं हैं, अगर वे उदासीन वकीलों की सलाह को स्वीकार करेंगे। हम निगमों पर जुर्माना लगाकर या यहां तक कि भंग करके कभी भी समाज का नैतिक पतन नहीं करेंगे; हम इसे केवल असुविधा देंगे। हम इसे तभी नैतिक बनाएंगे जब हम अपना मन बना लेंगे कि कौन से लेन-देन निंदनीय हैं, और उन लेन-देन को कानून के पूर्ण दंड के साथ व्यक्तियों तक पहुंचाएं। वह दूसरा है, राय का बड़ा निकाय; राष्ट्र के एक या अन्य महान दलों को देर-सबेर इसके साथ खड़ा होना चाहिए, जबकि दूसरा उन लोगों के साथ खड़ा होता है जो प्रत्यक्ष निरीक्षण द्वारा व्यापार के नियमन के साथ सरकार पर बोझ डालते हैं।
इस तरह के समय के बीच ऐसा मौसम जिसमें हम रहते हैं, स्पष्ट सोच और निश्चित दृढ़ विश्वास के रूप में इतना अनिवार्य रूप से कुछ भी नहीं मांगता है: अपने उद्देश्यों और इसके विवरण दोनों में स्पष्ट सोच; दृढ़ विश्वास जो केवल कार्रवाई से संतुष्ट हो सकता है। अटलांटिक मासिक आधी सदी की प्रतियोगिता और पुनर्निर्माण की गहरी परेशानियों और उलझनों के दौरान दृढ़ विश्वास के लेखन की आपूर्ति करने का महान गौरव प्राप्त किया है; यह अब दूसरी अर्धशतक में प्रवेश कर रहा है जिसे समान टॉनिक की आवश्यकता से कम नहीं है। हमारे राजनीतिक आदर्श अब तय होने हैं। हमें व्यक्तिगत स्वतंत्रता की व्यावहारिकता में अपना विश्वास बनाए रखने या खोने के द्वारा, राष्ट्रों के बीच अपने विशिष्ट स्थान को बनाए रखना या खोना है।