ट्रंप का 'अधिकतम दबाव' ईरान को उपज नहीं देगा
प्रतिबंधों के कुचलने वाले प्रभाव की तुलना में तेहरान को एक चीज अधिक असहनीय लगेगी, वह है उनकी वजह से सफेद झंडा उठाना।
इस्फ़हान, ईरान में शाही महल अली क़ापू का प्रवेश द्वार(गैथ अब्दुल-अहद / गेट्टी)
लेखक के बारे में:अली वेज़ इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप में ईरान परियोजना के निदेशक हैं।
ईरानी शहर इस्फ़हान में शाही महल के मुख्य मंडप को एक शानदार फ़्रेस्को सुशोभित करता है, जिसमें 16 वीं शताब्दी की लड़ाई को दर्शाया गया है। चाल्दीरान , तुर्की-तुर्क और फारसी-सफाविद साम्राज्यों के बीच लड़े। ऐसा प्रतीत होता है कि फ्रेस्को अपने तुर्की विरोधी को कुचलते हुए फ़ारसी सेना को विजयी दिखाता है। सच्चाई यह है कि चाल्दीरन ने ओटोमन्स के लिए एक निर्णायक जीत को चिह्नित किया, जो पूर्वी अनातोलिया और उत्तरी इराक पर कब्जा कर लिया। लेकिन स्वयंभू ऐतिहासिक विकृति से जो पता चलता है वह हार की शर्म नहीं है, बल्कि उस वीर वीरता पर गर्व है जिसके साथ ईरानियों ने एक ऐसे दुश्मन का विरोध किया जो उनसे अधिक था और उनके विपरीत, उनके पास भारी तोपखाना था। डोनाल्ड ट्रम्प के प्रशासन, जिसने आधी सहस्राब्दी बाद ईरानियों को अपनी मध्यपूर्व नीति की आधारशिला बना दिया है, को युद्ध से सबक लेना चाहिए और जिस तरह से फारसियों ने हार को पचा लिया।
राष्ट्रपति ट्रम्प को एक साल हो गया है मुकर 2015 को परमाणु समझौता जिसने ईरान की परमाणु गतिविधियों को वापस ले लिया और उन्हें अब तक कहीं भी लागू किए गए सबसे कठोर अंतरराष्ट्रीय निरीक्षण शासन के तहत रखा। फिर वाशिंगटन द्वारा किसी भी विरोधी पर लगाए गए सबसे कठोर प्रतिबंधों में से एक आया। अब तक, अमेरिकी ट्रेजरी ने ईरान की अर्थव्यवस्था के लगभग सभी क्षेत्रों को लक्षित करते हुए लगभग 1,000 ईरानी संस्थाओं और व्यक्तियों को ब्लैकलिस्ट कर दिया है।
इसमें कोई संदेह नहीं है कि प्रशासन की अधिकतम दबाव नीति काफी आर्थिक नुकसान पहुंचा रही है चोट ईरान पर। 2016 में प्रतिबंधों को हटाने के बाद हुई आर्थिक वृद्धि ने मुद्रास्फीति का मार्ग प्रशस्त किया है मंदी . ईरानी मुद्रा ने अपने मूल्य का दो-तिहाई खो दिया है, क्योंकि तेल निर्यात आधे से अधिक गिर गया है और संभवतः और भी गिर जाएगा। हालांकि भोजन और दवा को प्रतिबंधों से छूट दी गई है, वैश्विक वित्तीय प्रणाली तक पहुंच की कमी मानवीय संकट को जन्म दे रही है। कुछ परिवार भोजन नहीं कर पाए हैं मांस महीनों के लिए और विशेष की कमी से पीड़ित हैं दवा .
हालाँकि, आज तक, इस बात के कोई संकेत नहीं हैं कि या तो ईरान की क्षेत्रीय नीतियां बदल रही हैं या उसके नेता बातचीत की मेज पर वापस आने और ट्रम्प प्रशासन के सामने प्रस्तुत करने के इच्छुक हैं। मांगों . न ही इस बात का कोई संकेत मिलता है कि आर्थिक तंगी ने जन अशांति को इतना बड़ा कर दिया है कि इससे शासन के अस्तित्व को खतरा हो सकता है। तेहरान की राजनीतिक गणना में कोई स्पष्ट बदलाव के अभाव में, वाशिंगटन है पेश है प्रतिबंधों का प्रभाव उनकी मात्रा और गंभीरता के अलावा कोई मीट्रिक नहीं है।
कैसे अपनी अवधि कभी नहीं प्राप्त करने के लिए
ऐसा प्रतीत होता है कि अमेरिकी नीति निर्माताओं के बीच एक विश्वास है, जो लगभग सिद्धांत में बंधा हुआ है, कि ईरान बड़े दबाव से कम नहीं होगा, एक ऐसा बिंदु जो स्पष्ट रूप से नहीं पहुंचा है। अगले साल के अंत में यू.एस. चुनावों के साथ, प्रशासन इसलिए प्रतिक्रिया दे रहा है कि ईरान ने हार को दोगुना करने से इनकार कर दिया है, और यह जल्दी में इसके बारे में जा रहा है। इसने अभूतपूर्व कदम उठाए हैं तय किया एक राज्य इकाई, ईरान के इस्लामी क्रांतिकारी गार्ड कोर, एक विदेशी आतंकवादी संगठन, और धक्का देने की कोशिश कर रहा है ईरान का तेल निर्यात लगभग रात भर शून्य पर।
इस नीति के तीन मुख्य कारणों से सफल होने की संभावना नहीं है।
पहला और सबसे महत्वपूर्ण: प्रतिबंधों के कुचलने वाले प्रभाव की तुलना में तेहरान को एक चीज अधिक असहनीय लगेगी, वह है उनकी वजह से सफेद झंडा उठाना। यह मानते हुए कि ट्रम्प की राष्ट्रीय-सुरक्षा टीम इस्लामिक गणराज्य को गिराने पर आमादा है, ईरानी नेतृत्व आर्थिक प्रतिबंधों को इसे अस्थिर करने के लिए डिज़ाइन किए गए उपायों में से एक के रूप में देखता है। इसकी प्रति-रणनीति को दो शब्दों में अभिव्यक्त किया जा सकता है: विरोध करें और जीवित रहें। जीवित रहने का मात्र कार्य जीत का गठन करेगा, चाहे वह कितना भी भयानक हो।
तेहरान का मानना है कि इसके पक्ष में इतिहास है। न तो घेराबंदी और न ही लंबे समय तक आर्थिक पीड़ा ईरान के शासकों या उसके लोगों के लिए नई है। उन्होंने पहले 1980 के दशक में ईरान-इराक युद्ध के दौरान, 1997 में एशियाई वित्तीय संकट के दौरान, और तीसरी बार 2012 में यूरोपीय तेल प्रतिबंध और अमेरिकी प्रतिबंधों के परिणामस्वरूप देश के तेल राजस्व का लगभग आधा हिस्सा लुप्त होते देखा है। प्रतिबंधों से बचना और राज्य और समाज को बचाए रखना जानते हैं।
दूसरा, तेहरान यू.एस. नीति निर्माताओं को उनके इस विश्वास के दिवालियेपन को साबित करने के लिए मजबूर महसूस करता है कि गंभीर दबाव तेहरान को झुकने के लिए मजबूर कर सकता है। अतीत में संभावित अस्तित्व संबंधी खतरों का सामना करने पर ईरान ने समझौता करने के लिए मुकदमा दायर किया हो सकता है, लेकिन रणनीतिक लाभ हर बार लागत से अधिक हो गया। 1988 में, अयातुल्ला रूहोल्लाह खुमैनी ने अनिच्छा से घोषणा की कि वह इराक के साथ युद्धविराम के लिए सहमत होकर, जहर के प्याले से पीएगा। लेकिन जब बंदूकें खामोश हो गईं, तो सैकड़ों-हजारों हताहत होने के बाद, ईरान एक इंच क्षेत्र खोए बिना युवा गणतंत्र के शासन को मजबूत करने में कामयाब रहा। इसी तरह का तर्क 2003 में लागू किया गया था, जब इराक पर अमेरिकी आक्रमण के बाद और, अलग से, ईरान की गुप्त परमाणु गतिविधियों, तेहरान का खुलासा हुआ। धकेल दिया परमाणु कार्यक्रम पर विराम बटन, ऐसा न हो कि यह शासन परिवर्तन का अगला लक्ष्य बन जाए, और प्रस्तावित a भव्य सौदा वाशिंगटन को। कुछ भी नहीं आया जो अनिवार्य रूप से संवाद का निमंत्रण था, आंशिक रूप से क्योंकि बुश प्रशासन का इराक साहसिक एक रणनीतिक आपदा साबित हुआ।
और तीसरा, यदि अतीत प्रस्तावना है, तो ईरान वाशिंगटन के साथ तब तक बातचीत नहीं करेगा जब तक कि वह यह नहीं जानता कि उसके पास अपेक्षाकृत मजबूत हाथ है। सर्वोच्च नेता अली खमेनेई के रूप में इसे रखें , जब ईरान ने 2012 में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ गंभीर (लेकिन तब भी गुप्त) वार्ता में प्रवेश किया, तो उसने हजारों परमाणु सेंट्रीफ्यूज, कम समृद्ध यूरेनियम के टन, बंकर किए गए यूरेनियम-संवर्धन सुविधाओं और एक के रूप में महत्वपूर्ण उत्तोलन जमा किया था। लगभग पूरा हो चुका हैवी-वाटर रिएक्टर।
राष्ट्रपति बराक ओबामा ने दो अतिरिक्त कदम उठाए जिन्होंने ईरान को बात करने और अंततः एक समझौते पर पहुंचने के लिए राजी किया: उन्होंने सत्ता परिवर्तन को टेबल से हटा दिया और खुले तौर पर घोषणा की कि ईरान को, सिद्धांत रूप में, अपनी धरती पर यूरेनियम को समृद्ध करने की अनुमति दी जाएगी। इसलिए यदि ईरान को मेज पर लाने के लिए जबरदस्ती कूटनीति एक कारक थी, तो यह एकमात्र नहीं था, और शायद प्रमुख भी नहीं था। ईरान ने इस बात का लाभ उठाया था कि वह प्रतिबंधों को हटाने के खिलाफ व्यापार कर सकता है, और उसे आगे बढ़ने का एक यथार्थवादी तरीका पेश किया गया था। आज ईरानी नेतृत्व को ऐसा कुछ नहीं दिखता। इसीलिए पीछे लेना इस सप्ताह अपनी कुछ प्रतिबद्धताओं और सौदे के शेष पक्षों को एक अल्टीमेटम जारी किया कि या तो वे सौदे को उबारने के लिए कदम बढ़ाएंगे या यह अपनी प्रतिबद्धताओं से अलग हट जाएगा।
ये कारक बताते हैं कि ट्रम्प के अधिकतम-दबाव अभियान में जो भी लाभ, महान जोखिम शामिल हैं। एक बात के लिए, यह एक परमाणु वृद्धि के खतरे को बढ़ाता है: यदि ईरान परमाणु समझौते के तहत अपने दायित्वों से मुकर जाता है, तो संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल ईरान के पुनरुत्थान वाले परमाणु कार्यक्रम को लक्षित करके जवाब देंगे, और ईरान इस क्षेत्र में अपने सहयोगियों को पश्चिमी को लक्षित करने के लिए निर्देशित कर सकता है। संपत्ति और कर्मियों।
लेकिन इस तरह के दुःस्वप्न परिदृश्य के बिना भी, ट्रम्प प्रशासन का दृष्टिकोण लंबी अवधि में आत्म-पराजय है। प्रतिबंध ईरान के पश्चिमी-समर्थक मध्यम वर्ग को ऐसे समय में कम कर देंगे जब देश 1979 के बाद के नेतृत्व के लिए एक बड़े संक्रमण के सामने खड़ा है। इस बीच, शासन के कट्टरपंथियों को, काले बाजार पर अपने नियंत्रण के माध्यम से और असंतोष को दबाने के लिए एक दमनकारी तंत्र के अपने नियंत्रण के माध्यम से राजनीतिक रूप से प्रतिबंधों से आर्थिक रूप से लाभ होता है। शुद्ध प्रभाव एक ऐसा देश है जिसकी अर्थव्यवस्था बर्बाद हो गई है लेकिन उसका शासन बरकरार है - आर्थिक हार के जबड़े से छीन ली गई राजनीतिक जीत।
प्रतिबंध, यू.एस. यात्रा पर प्रतिबंध , और ईरानियों की भावना के प्रति संवेदनशीलता की कमी गौरव इस धारणा को सख्त करने के लिए गठबंधन कर सकता है कि अमेरिकी नीति अंधाधुंध और अडिग है। यह दोनों देशों के बीच एक और पीढ़ी के लिए दुश्मनी कायम रखने का एक सूत्र है।
ट्रम्प और उनके निकटतम सलाहकारों को पता चल सकता है कि इतिहास उनकी इच्छा के आगे नहीं झुकेगा। ईरान के आत्मसमर्पण के अप्राप्य लक्ष्य को प्राप्त करने की कोशिश करने के बजाय, उन्हें पसंद के एक और महंगा यू.एस. युद्ध को रोकने के लिए कार्य करना चाहिए। इसके लिए अतिवादी मांगों से पीछे हटने की आवश्यकता होगी, और प्रतिबंधों का उपयोग एक स्केलपेल के रूप में करना होगा, न कि एक जंजीर के रूप में। व्यवहार में, इसका अर्थ होगा प्रतिबंधों को धीरे-धीरे और सशर्त उठाना। सवाल यह है कि क्या ट्रम्प बढ़ते टकराव से जीत-जीत वार्ता की ओर अपना रास्ता खोज सकते हैं।
